国家发改委副主任朱之鑫11月6日阐述了明年中国宏观经济政策的五大重点。
朱之鑫在国家信息中心与中国证券报社联合主办、中国经济信息网承办的“2005年中国行业发展报告会”上说,明年中国宏观经济政策的五大重点是:更加注重结构调整,推动产业结构和产品的更新换代;更加注重加强经济和社会发展中的薄弱环节,重点是要加强农业和社会的事业;更加注重扩大消费需求,继续引导和培育新的消费增长点,注重挖掘农村的消费潜力;更加注重改善人民生活,特别注意困难群众的生活,加大农村扶贫工作的力度,妥善解决困难群众的生活;更加注重通过改革来解决深层次的体制和机制。
朱之鑫说,中国将继续深化国有企业改革、粮食流通体制改革和农村税费改革,加快国有商业银行的改造,落实电价、邮政等方面的改革,抓紧制定促进非公有制经济的各项措施,解决制约非公有制经济发展的突出问题。在谈到宏观调控时,朱之鑫说,经过一年的调控,经济正朝着原来预期的方向发展。由于各个地区各个部门认真贯彻了中央一系列的方针政策,取得了明显的成效。国民经济继续平稳较快增长,经济运行中的不稳定不健康因素得到了抑制,社会发展和经济发展的一些薄弱环节得到加强,经济增长速度逐季回落。根据目前的情况分析,四季度经济运行将仍然朝着宏观调控的预期方向发展,经济可以保持一个总体的平稳水平。
至于在对盲目投资的低水平扩张进行了有效调控之后,所暴露出来的问题会不会对就业和金融带来一定风险,他表示,中国将密切关注这一问题。
他认为明年中国经济还会持续较快增长,这是因为:中共十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设,为经济和社会发展提供了一个很重要的政治保证;经济体制改革的不断深化,行政体制改革和依法行政的推进,将为经济发展创造一定条件;中国消费结构的升级和城镇化速度的加快,将继续推动国民经济快速增长;宏观调控抑制了经济中不稳定、不确定的因素,供给条件进一步改善;国内经济和国外经济融合的加快,也将为国内经济发展创造一个非常有利的条件。
朱之鑫承认,明年中国经济也存在五个不确定的因素:宏观调控的成果还是初步的、阶段性的,基础不够稳固,经济中盲目扩张的冲动性还存在;粮食产量损失有了一定的增长,但是扩大粮食生产,特别是增加农民收入的目标实现起来,难度还比较大;产业结构不合理,特别是装备制造业水平低,制约了经济增长和竞争力提高;经济发展中资源环境的约束也比较大;在整个经济增长过程中,就业矛盾还比较突出。
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