中铁二十三局集团党委创新基层项目党组织建设工作，出台了一系列加强基层党组织建设的刚性规章制度和考核办法，明确规定在项目部党政领导班子的配备上实行“双向进入，交叉任职，责任共担”，重大开支必须由项目经理和党组织书记“会签”制。一系列规章制度的出台有效规范和推进了项目党建工作的开展。
党委下发了《关于加强在建工程党建思想政治工作，开展“做时代楷模，建示范工程”活动的指导意见》和《考核细则》。为把项目经营目标与党建工作有机地结合起来，把党组织的工作成效放在项目经营成果中去检验，延伸和加固党建工作的链条，形成“双促进”。开展“做时代楷模，建示范工程”活动，促使企业党组织进一步加强和改进党建思想政治工作，从整体上增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力，树立党组织的新形象。
《意见》规定配齐配强项目部党组织书记。集团公司所属各单位必须选派得力的项目专职党组织书记，并将此作为硬指标严格考核。在项目部党政领导班子的搭建上实现“双向进入，交叉任职，责任共担”的管理办法。项目部重大开支必须由经理和党组织书记会签，并经过领导班子集体讨论决定，自觉接受党组织的监督。
《意见》要求各级党组织要树立“工程项目延伸到哪里，党组织和党员的作用就发挥到哪里”，组织全体党员开展“做时代楷模，建示范工程”活动，充分展示中铁建“创新建精品，诚信铸人品”的企业精神，并把这项活动作为局集团党建工作的一项重要“品牌”工程长期抓下去。抓基层党组织建设要做到“三个覆盖”和“三个贴近”、“三个覆盖”即组织覆盖、工作覆盖、作用覆盖，使党员和党组织的凝聚力、战斗力、发展力得到强化；“三个贴近”即贴近企业实际，贴近企业中心，贴近企业职工。哪里有工程项目哪里就有党组织发挥作用，以党建的品牌带动项目工程的品牌。
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