1月8日，在内蒙古自治区十届人大三次会议上，自治区发改委主任呼尔查代表自治区发改委向大会作了《关于内蒙古自治区2004年国民经济和社会发展计划执行情况与2005年国民经济和社会发展计划草案的报告》，报告中明确：内蒙古自治区2005年经济和社会发展的主要任务有10项。
继续加强和改善宏观调控：一是进一步优化投资结构，二是继续整顿土地市场秩序，三是严格控制低水平重复建设。
全力做好农牧业增产和农牧民增收的各项工作：继续加强农村牧区基础设施建设，调整优化农牧业和农村牧区经济结构，稳定粮食播种面积。大力发展农区畜牧业，畜牧业占第一产业增加值的比重力争提高3个百分点。加大扶贫开发力度，坚持开发式扶贫方针，实施整村推进战略，加陕贫困地区和困难人口脱贫致富步伐。
加快新型工业化步伐：培育发展优势产业集群，突出重点地区、重点企业和重点开发区，继续抓好能源、重化工、冶金、农畜产品加工、机械装备和高新技术等优势特色产业发展，加快大型煤炭生产基地、大型坑口电站群和重化工基地建设，搞好矿区总体规划。提高资源综合利用水平，加强矿产资源勘探开发，以煤炭和有色金属为重点，加快已经启动的第一批勘探项目进度，组织实施第二批资源勘探项目。积极转变经济增长方式，大力发展循环经济，做好煤矸石、工业废水、垃圾综合利用和高载能企业粉尘回收利用工作，提高资源综合利用效率。
大力发展第三产业：一是积极发展新型服务业；二是做大做强优势服务业，突出发展旅游业，实施旅游精品战略；三是加快改造传统服务业，进—步贯彻自治区第三产业发展规划纲要，切实把市场准入、税费减免等支持第三产业发展的60条优惠政策落到实处。
加强生态和基础设施建设：生态要继续抓好退耕还林、退牧还草、京津风沙源治理等重点工程建设，积极开发生态后续产业，实现生态效益和经济效益相统一，今年力争新增农田有效灌溉面积200万亩。
加快推进城镇化建设：一是促进产业转移，提高城镇经济比重。二是加强城镇基础设施建设，提高城镇吸纳人口和产业的能力。今年城镇人均铺装道路面积力争达到9.5平方米，供水普及率90%，污水处理率48%，建成区绿化覆盖率30%。三是推进城镇管理体制改革，促进人口向城镇集中。继续深化户籍制度改革，放开户籍管制，进一步消除城乡居民身份差距，推动城乡入口有序流动。
促进东部地区加快发展：东部各盟市要抓住国家实施振兴东北老工业基地的战略机遇，充分发挥资源和区位优势，主动融入东北经济圈，在振兴东北等老工业基地战略中发挥重要作用。
推动社会全面进步：切实做好就业和再就业工作，大力发展第三产业、中小企业、非公有制经济，鼓励灵活就业，处理好资金密集型产业同劳动密集型产业发展的关系，着力解决好结构性就业矛盾。加快社会保障体系建设，继续巩固两个确保和最低生活保障制度，鼓励有条件的地方进一步探索建立农村牧区最低生活保障制度。力争到今年底参加基本养老保险人数达到315万人，增加6万人；医疗保险人数达到278万人，增加7万人，80万城镇贫困人口纳入低保范围。
优先发展教育事业，落实好农村牧区义务教育阶段家庭经济困难学生的两免一补政策，完成8个旗县区的普及九年制义务教育任务，“普九”达标旗县累计达到93个。高中阶段教育毛入学率力争达到55%。稳步发展高等教育，2005年普通高校计划招生9万人，增长28%。继续实施人才强区战略，加强多层次人才队伍建设，培养、引进、用好高层次和高技能人才，推进人才流动和人才市场建设。加强公共卫生体系建设，制定农村牧区卫生服务体系建设规划，继续加强以乡镇苏木卫生院为重点的农村牧区卫生基础设施建设，实施97个乡镇苏木卫生院建设项目，提高农村牧区医疗卫生服务水平。实施10个旗县和30个乡镇苏木计生服务站试点建设，稳定低生育水平。积极发展文化事业，完成15个旗县图书馆、文化馆建设任务。努力完成5500多个50户以上已通电自然村通广播电视建设任务，力争广播电视覆盖率达到93%。多渠道筹集建设资金，开工建设乌兰恰特大剧院、内蒙古博物馆、体育馆、会展中心等自治区成立60周年大庆项目。
进一步加快改革开放步伐和扩大对外开放：加快实施走出去战略，加强与俄蒙在资源开发等方面的合作，推动大型企业和企业集团建设一批跨国合作项目。积极争取国家各项出口补贴优惠政策，努力扩大外贸进出口规模。
做好“十一五”规划的名项工作：“十一五”规划是十六大之后的第一个五年规划，做好“十一五”规划的编制工作，对于保持“十五”期间经济社会发展的良好态势，争取一个较长的快速增长期，为实现全面建设小康社会的奋斗目标奠定基础，都具有十分重要的意义。要把“十一五”规划与全面建设小康社会的目标衔接起来。要抓紧完成34个重大前期研究课题，研究提出“十一五”规划思路，编制形成“十一五”规划纲要。要在已经完成煤炭、电力、公路、铁路等专项规划的基础上，全面完成各专项规划的编制工作。
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