胜利油田胜利石油化工建设有限责任公司(简称胜利油建)是一家国有大型综合性施工企业。在举世瞩目的西气东输工程中,胜利油建承揽了该工程第26、18和9A标段,工程总造价达8.6亿元。在这项世纪工程中,公司探索实践新的管理模式和方法,通过实施风险管理,优质正点完成了3个标段的建设任务。
谈到实施长输管道施工风险管理取得的成绩时,该公司项目部经理高勇高兴地说,通过风险管理,工程实现了质量创优、安全生产无事故、环境保护无污染的目标。焊口无损检测一次合格率98%以上,达到国际先进水平,并实现了“零事故、零污染、零伤害”的HSE目标,受到了业主、监理和当地政府的一致好评。公司被中国西气东输领导小组评为优秀施工单位,有4个机组被评为优秀机组。在大口径长输管道市场上树立了胜利油建良好的外部形象。
在长输管道风险管理实施过程中,胜利油建首先组织了100多名管道施工方面的专家和技术人员,采用了AHP(层次分析法),按风险类别、层次对风险网络中的各个单项风险进行分析评估,最终得出所预测风险的重要程度。针对评估结果,公司采用ABC分类法,划分不同等级的风险,制定出针对性强、操作性强的风险控制措施。在落实风险控制措施过程中,公司一是实施风险源头控制。加大装备投入力度,为风险控制奠定“硬件”基础;提高人员素质,为风险控制打牢人力基础;建立起风险预警和应急机制,强化信息化管理,为风险控制打牢“软件”基础;调动优势技术力量,大力进行技术攻关,形成系列技术优势,为风险控制提供技术支撑。
二是抓住重点,重心下移,强化风险过程控制。建立健全质量管理体系的同时加强现场监督,对分包工程质量形成有效控制;推行HSE管理体系,以人为本,注重环境保护和水土保持,打造“绿色管道”;进行工作结构分解,树立了里程碑计划,明确控制节点,确保工期目标。
三是进行市场化管理,削减和转移工程风险。对各标段进行公开招投标,并签订封顶的总价合同,将这些工程中的安全、技术、质量、效益等风险进行转移;在各机组之间进行内部招投标,签订总价合同,通过层层承包分解,把工程风险分散到每个管理人员和施工人员头上。四是索赔创收,严控成本,降低效益风险。及时发现索赔机会,适时提出索赔,3个标段索赔超过千万元;采办与控制相结合,降低材料费用;做到设备机具购置、租赁、改装相结合,提高利用率,降低费用。
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