据悉,水利部审计室日前确定了2005年的工作要点。根据该工作要点,水利部审计室今年将围绕水利建设重点项目,加强水利基本建设审计。
工作要点中指出,首先要加强治淮、治太、大江大河堤防建设等重点项目竣工决算的审计工作。2005年,大量的治淮骨干工程、太湖治理项目、江河堤防建设工程要陆续竣工,仅治淮工程就有淮洪新河、入海水道、治泉河近期治理、大型水库除险加固等40多项工程。各建设项目主管单位要及早、合理安排竣工决算审计,建设项目竣工决算审计要严格执行《水利基本建设项目竣工决算审计暂行办法》、《关于做好长江干堤加固工程竣工决算和审计工作的实施意见》,《治淮基本建设审计办法》,贯彻“谁验收,谁审计”的原则,严格按程序进行。应审项目不经审计,不得组织验收。
其次,积极加强在建工程项目的审计工作。对重点建设项目,要及早介入,关口前移,积极开展事前、事中审计,从前期工作到招投标、从开工建设到价款结算,要紧紧抓住资金流程这个主线,推进全过程跟踪审计。坚决防止和纠正挪用、侵占水利资金等问题,坚决揭露和查处由于决策失误、管理不善等造成的损失浪费问题。
再次,积极开展建设项目的内部控制审计和内部控制环境的检查工作。内部控制涉及到项目法人,项目管理层、制度建设、内部控制环境建设四个方面。内部控制环境建设,关键是人的因素。一个是水利建设项目法定代表人的内控意识,直接影响项目的决策和内部控制制度的形成;另一个是项目管理层和职工的素质,决定着内控制度执行的有效性。加强内部控制审计,要抓住影响内部控制的因素有针对性地开展工作。
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