为了规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修、修养责任，建设部、财政部制定了《建设工程质量保证金管理暂行办法》，并于2005年1月12日下发。
《办法》规定，发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容，并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定：保证金预留、返还方式；保证金预留比例、期限；保证金是否计付利息，如计付利息，利息的计算方式；缺陷责任期的期限及计算方式；保证金预留、返还及工程维修质量、费用等争议的处理程序；以及缺陷责任期内出现缺陷的索赔方式。
《办法》还对实行国库集中支付的政府投资项目，社会投资项目采用预留保证金方式的项目分别进行了规定。并对缺陷责任期的计算，预留保证金的比例等问题做出了具体规定。
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