近日从中国钢铁工业协会获悉，由中国五矿化工进出口商会和中国钢铁工业协会联合制定的《铁矿石进口企业资质标准和申请程序(草案)》已表决通过，并正式实施。
中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生表示，《草案》的实施，有利于国家及时掌握铁矿石进口的情况；有利于钢铁生产企业和贸易商提高集中度，在铁矿石的采购上形成共同体，遏制国际铁矿石市场非理性的大幅涨价。
进口铁矿石企业门槛将提高
“由于缺乏必要的统一协调和自律，一些企业对国内铁矿石价格人为炒作，造成了铁矿石价格的虚高，使中国丧失了作为铁矿石大买家的优势地位，给今年的国际铁矿石价格谈判带来了很大的负面影响。”罗冰生认为，宝钢集团虽然进行了非常艰难的谈判，但最终还是接受了新日铁锁定的价格涨幅。这无疑是一个“灾难性”价格。据初步估算，执行新价格后将使每吨生铁的生产成本上涨200元左右。
据中国钢铁工业协会统计显示：2004年中国进口铁矿石达2.08亿吨，是世界铁矿石第一大进口国。从量上看，中国理应在进口铁矿石价格谈判上拥有话语权，但是由于国内523家铁矿石进口企业中，有不少小规模的经销商和贸易企业，为争夺矿源而在全球抢购铁矿石，之后囤积居奇，助长了国内铁矿石市场价格的虚涨，给国际矿业巨头坚持大幅涨价提供了借口。中国钢铁工业协会副秘书长戚向东认为，目前中国对进口矿石的依存度上升过快，在全球资源偏紧的情况下，我们谈判的回旋余地就显得不足，因此还很难夺得谈判的主导地位。
这种局面如不能得到有效遏制，将对中国钢铁业乃至整个国民经济的可持续发展带来不利影响。因此，《草案》的实施，既提高了中国铁矿石进口企业的准入门槛，也严格控制了进口铁矿石的流向。
中国钢铁业无奈埋单的背后
2月22日，日本新日铁公司与巴西淡水河谷公司达成了2005年度铁矿石71.5%涨幅的协议，此后一天又与澳大利亚必和必拓公司达成了同样涨幅的协议。随后，全球第二大钢铁制造商阿塞洛公司、世界钢铁业第一梯队中的美国钢铁公司以及韩国浦项制铁也相继与三大矿业巨头签订了同样涨幅的铁矿石贸易协议。在寡头垄断的强压之下，中国钢铁业的领军企业———宝钢集团无奈埋单。这意味着国内其他企业也不得不接受71.5%的涨幅。
虽然很多人认为宝钢被迫达成这个远远超出国内钢铁企业预期的价格协议，是由强大的卖方市场造成的，但业内人士分析，新日铁此举对中国钢铁企业是别有用心。
据了解，日本钢铁生产商每年大约需要1.3亿吨铁矿石和6500万吨煤炭。日本钢铁生产商今年将因铁矿石涨价增加2000多亿日元（1美元约合105日元）开支，因煤炭涨价增加4500亿日元支出，再加上锰矿石等辅助原料以及原料运费涨价等因素，日本钢铁行业将增加1万多亿日元的成本，相当于去年该行业的利润总和。涨价同样也让日本的钢铁业及相关产业损失很大。既然日本背负这么大的成本压力，为什么还要率先大幅涨价呢？这不是搬起石头砸自己的脚吗？
其实不然。有关专家分析认为，此次新日铁下如此狠手，是日本在资源领域里向中国发起的挑战，其企图是凭借自身雄厚的经济实力挤压中国钢铁企业的生存空间，进一步巩固其在亚洲价格谈判中的主导地位。
新日铁与几大铁矿石供应商谈判的背后还可能有不可告人的内幕。据业内知情人士透露，新日铁在国际铁矿石三巨头澳大利亚力拓公司、必和必拓公司以及巴西淡水河谷公司中都占有股份。
据悉，中国钢铁工业协会目前已经抽调相关人员，对日本与几大铁矿石巨头的谈判情况进行调查。
国内铁矿石供应将增加
戚向东认为，当前铁矿石企业的利润率已超过了100%，远远超过了市场正常的波动区间，是不会持久的。尽管国际铁矿石价格上涨对国内钢铁企业会产生影响，但是对于我国大部分已经进入市场价格体系的钢铁企业来说，影响不会太大。
戚向东用数据来支撑他的这个结论。据他预测，2005年中国铁矿石的进口量最多将增加15%左右，这是因为去年我国进口的铁矿石中，目前尚有3700多万吨积存在港口，这还不包括钢铁企业冬储的铁精矿。
另外，随着国际价格的上涨，国内的低品位铁矿石具有了开采价值，供应有望增加，从而相应降低企业对进口铁矿石的依存度。统计显示，今年1月份国内铁矿石新增产能同比增长31%。
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