目前，我国实行了最严格的耕地保护制度，但在一些西部欠发达地区，地方政府和有关部门为招商引资，以牺牲良田为代价，耕地未批先占的现象屡禁不止。谈起这一情况，全国人大代表、内蒙古自治区乌兰察布市农业局植保站站长侯翠荣忧心忡忡。
侯翠荣说，西部地区虽然面积广大，但宜于耕作的平坦沃土却很少，应当注意合理利用和开发。内蒙古中部的乌兰察布市凉城县，前些年建起了一个大电厂，有开发商看中了电厂周边地区的商机，在这里兴建宾馆、旅游等设施，其中一个温泉宾馆就占用了100多亩良田，一个滑雪场也占用了大片林地，砍伐了850多株树。
“我看过，被占的农田属于一级基本农田。”侯翠荣代表说，一些贫困地区为增加当地财政收入，发展地方经济，不惜余力地四处招商引资。而为留住这些“财神爷”，有关部门往往以牺牲土地和农民利益为代价。而开发商在大规模征用这些良田、林地时，相关的土地征用手续和林木采伐许可手续都懒得办，管理部门也因为是政府的招商项目而睁一只眼、闭一只眼，出了问题也会变通行事。
侯翠荣代表说，在西部大开发中，处理经济发展、城镇建设与基本农田保护的关系，是一个重要而严肃的课题。管理部门要真正负起监管责任，依法行政，并在用地问题上考虑农民的利益。
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