3月6日，十届全国人大三次会议西藏代表团审议了温家宝总理所作的政府工作报告。全国人大常委会副委员长热地发言时指出，温家宝总理的报告，对过去一年的工作进行了实事求是的总结，对2005年的各项工作安排切实可行，特别是报告所提出的方针、政策、措施、项目和任务都着眼于最广大人民群众的根本利益，着眼于构建社会主义和谐社会，是一个求真务实的好报告。
热地在发言中说，刚刚过去的2004年，在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，我国的改革发展取得了举世公认的巨大成就，在全面建设小康社会的征程上又迈出了坚实的一步，广大人民群众得到了更多的实惠，使全国各族人民对国家的前途、民族的未来充满了信心。去年年底，我陪同吴邦国委员长访问非洲四国时，这四个国家的领导人对我国改革开放的巨大成就，都无不赞叹，都希望进一步加强与我国的合作。从中，我个人也切身感受到，综合国力的不断增长，使我国的国际地位日益提高。温家宝总理代表国务院所作的政府工作报告，对过去一年的工作进行了实事求是的总结，2005年的各项工作安排也切实可行，特别是报告所提出的方针、政策、措施、项目和任务都着眼于最广大人民群众的根本利益，着眼于构建社会主义和谐社会，是一个求真务实的好报告。我完全赞同。
热地说，胡锦涛总书记在西藏代表团会议上的重要讲话，高屋建瓴、立意深远、内容丰富、语重心长，对进一步做好西藏各项工作提出了更高的要求，有很强的针对性、指导性、前瞻性和可操作性，我们一定要深刻领会，认真学习，切实贯彻好、落实好。
热地在充分肯定了西藏2004年工作所取得的成绩后指出，2004年以郭金龙同志为班长的自治区党委带领西藏自治区各族人民，努力开创西藏工作的新局面。西藏国内生产总值、财政收入、进藏游客、进出口总额、青藏铁路建设、农牧区的劳务输出和农牧民的收入等六个方面，都实现了重大突破，特别是举世瞩目、举国关注的青藏铁路铺轨到西藏，实现了西藏人民几十年的铁路梦想，创造了世界铁路史上的伟大奇迹。这“六个突破”，在西藏历史上都是了不起的纪录。这是中央关心、全国支援的历史丰碑，是西藏党政军警民结合西藏实际，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会及中央第三、四次西藏工作座谈会精神，团结奋斗、艰苦创业的丰硕成果。现在，西藏各方面的工作形势喜人，势头很好，我们一定要珍惜好、巩固好、发展好西藏来之不易的稳定与发展的好局面。
结合学习胡锦涛总书记在西藏代表团的重要讲话精神，结合审议政府工作报告，对进一步做好西藏各项工作，热地着重谈了三点意见：
一、以科学发展观统领西藏经济社会发展全局。当务之急是要制定一个科学、可行的“十一五”发展规划。胡锦涛总书记在西藏代表团的讲话中强调，要把给西藏广大农牧民群众带来实惠，特别是提高农牧民收入、物质文化生活水平，作为制定西藏“十一五”发展规划的指导思想，这是我们制定规划工作的准绳。在西藏贯彻落实科学发展观，要树立长远眼光，增强全局意识，正确处理好眼前利益和长远利益的关系，正确处理好保护与发展的关系，合理开发和利用资源，特别要重视生态环境保护；要切实处理好速度和效益的关系。目前，西藏经济发展速度虽然很快，但是我们必须清醒地看到，这一速度主要是投资拉动型的。同时我们必须看到，广大农牧区经济发展、农牧民增收的任务很重，整个经济增长的质量、规模和效益都有待于提高。
二、增强构建社会主义和谐社会的自觉性和坚定性，提高构建和谐社会的能力。在西藏构建和谐社会具有特殊重要的意义，大家一定要把思想统一到中央精神上来，把和谐社会建设摆到全局工作的重要位置上来，着力提高构建社会主义和谐社会的本领，扎实推进构建社会主义和谐社会的各项工作。构建社会主义和谐社会，就是要团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，把各方面的力量凝聚到建设社会主义新西藏上来。就是要不断增强民族团结、军政军民团结、党内党外团结，不断丰富和发展民族团结的时代内涵，不断加强各民族之间的交流和合作，不断巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系；就是要继续全面正确地贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应；就是要按照胡锦涛总书记“牢牢把握反分裂斗争主动权”的指示精神，按照中央确定的“旗帜鲜明、针锋相对、主动治理、强基固本”的方针，继续深入开展反分裂斗争，促进西藏局势从基本稳定到长治久安。
三、切实把“以人为本，执政为民”作为我们一切工作的出发点和落脚点。执政为民的关键，在西藏就是要解决好占总人口80％的农牧民的生产生活问题。中央非常重视改善西藏农牧民的生产生活条件，胡锦涛总书记等中央领导对此做过一系列重要指示，中央在制定援藏政策、措施，安排援藏项目时，也都充分考虑了农牧民的切身利益。我们要认识到，一方面由于中央高度重视“三农”问题，从机遇和条件上来讲，现在是解决“三农”问题的好时机。同时必须清醒地看到，随着内地各省市陆续实施减免农业税的政策，给我们提出了如何增加西藏农牧民收入的新课题。我们要进一步采取有力措施，教育引导农牧民群众强化劳动致富的观念，进一步拓宽农牧民增收的渠道，进一步组织好劳动力转移和劳务输出。我们要结合西藏实际进一步探索农牧业产业化的新路子，从根本上缩小城乡差距。同时，我们要进一步完善社会保障体系，切实关心和帮助困难群众。
热地最后强调，2004年年底，中央决定杨传堂同志调任西藏自治区党委书记。杨传堂同志熟悉西藏情况，有事业心、责任感。我们要坚决拥护中央的决定，像支持郭金龙同志那样支持杨传堂同志的工作。我相信，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，在以胡锦涛同志为总书记的党中央英明领导下，以杨传堂同志为班长的自治区党委带领西藏自治区各族人民，与时俱进、开拓创新，西藏的各项工作一定能取得新的成绩，迈上一个新的台阶，以优异成绩迎接自治区成立40周年。
在当天上午的审议中，毛如柏、多托等代表也发了言。铁道部部长刘志军和国家发改委、财政部等部门的负责人听取了西藏代表团的审议。
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