2005年云南将从九个方面着力促进森林资源保护和林业产业快速发展。
一是进一步完善“两山”责任制，落实“四荒”有偿转让政策，明确其经营权50至70年不变，并及时确权发证，让林地林木的所有者吃上“定心丸”；
二是认真落实“谁种谁有谁受益”的政策，确保投资造林者“种得上、砍得了”，拥有对自己所种的林木有处置权；优先安排农村集体经济组织采伐林木，以及农民采伐自留山和个人承包集体的林木指标；
三是对开发荒山、投资造林者，要给予鼓励和支持，确保投资者的利益所得；
四是对人工材林、速生丰产林、短周期工业原料林等应由市场调节，放开经营；
五是用足用好抚育间伐的政策，对胸径在10厘米(含10厘米)以下的抚育间伐材不纳入木材生产计划，不需要木材采伐指标；
六是对农民在房前屋后、田边地角所种植的零星林木，不纳入采伐限额管理，不需办理采伐许可证，可以自行决定采伐，经同级林业主管部门认可并开具相应证明后，在省内运输不需办理木材运输证；
七是结合农村税费改革，取消农林特产税，育林基金要逐步返还给造林者，减轻林农的税费负担；
八是积极搞好烧柴和自用材的替代转换，凡节约下来的烧柴和自用材可转换为50%的商品材指标，提高森林资源的使用效益；
九是在保护野生资源的基础上，积极促进对松茸、石斛、红豆杉、野生古茶树及野生动物的人工繁育和合理利用。
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