期盼已久的兰渝铁路06年开建促进17县脱贫

3月13日,这是一个值得纪念和欢庆的日子,甘肃、四川、重庆三省市数千万人民期盼已久的兰渝铁路建设终于获得巨大进展,铁道部、甘肃省、四川省、重庆市主要负责人共同签署了《会议纪要》,不仅标志着西南、西北新通道兰渝铁路建设从方案比选阶段进入了勘察设计实施阶段,明年起开工修建,更是圆了20世纪初期孙中山先生等众多仁人志士的宏伟梦想。目前从重庆到兰州所走的线路是先从兰州到宝鸡,然后再转走宝成线,最后再从成都到达重庆,整个铁路线呈“Z”字型。而如果直接将兰州和重庆相连,路程将大为缩短,将比经过现在的宝成线、成渝线缩短运距500余公里。兰渝线历经3年建成后,将打破传统路线绕行对西北、西南交流的“瓶颈”制约,同时,也将成为连接我国黄河、长江两大核心经济区域的一条便捷通道。

甘肃省全力支持配合

15日上午,甘肃省发改委交通处负责人高兴地说:“争取兰渝铁路开工是我省代表参加全国‘两会’时带的重要议题,14日下午5时,铁道部与甘肃等三省市政府主要领导签订了《会议纪要》,消息传来,大家都备感振奋。我省今年的主要任务是,要按照部省协议框架,全力以赴支持铁道部的工作,积极主动地配合,尽快完成兰渝铁路的勘测、设计和审批。”

融资实施“532”方案铁道部承担50%申请国债资金30%地方政府出资20%

15日下午,从北京国家有关部委后获知,经铁道部与三省市政府协商,拟建的兰渝铁路将按照多元化合资的方式来加快建设。一、将其纳入国家铁路“十一五规划”;二、从今年起,由铁道部门牵头,立即开展勘测设计工作,争取年内做好前期准备工作;三、确定了线路走向,初定为兰州-临夏-临洮-岷县-宕昌-武都-文县-广元-阆中-南充-合川-重庆,跨越甘肃、四川、重庆三省市的8个市州的25个县市区;四、几方确定了融资方案,在293亿元的总投资估算中,铁道部承担总资本金的50%,甘肃、四川、重庆三省市政府向国家申请国债资金30%,铁路所经过的三省市地方政府出资20%,铁路过境地的土地征用、移民搬迁等均由地方人民政府承担,且必须按照国家有关政策法律来进行。

事先备有三套方案

从甘肃省上有关部门了解到,此前,铁路勘测设计部门为拟建的兰渝线共准备了三套方案:一、从西宁出发,开发甘肃省的甘南地区,然后直接入川到达成都;二、从兰州出发,甘肃境内沿夏河流域绕道白龙江流域,开发临夏、甘南等地,然后入川;三、从兰州出发,沿洮河流域、白龙江流域,开发永靖、临洮、岷县、宕昌、武都等地入川,入川后经广元、广安、阆中以及南充等地最后到达重庆。第三种方案拉动地区经济最大,涉及范围也最广,深得专家们的肯定。

2020年运量预测货运：2805万吨客运：270万人次

根据设计单位运量预测,在货运量方面,兰渝线通过运量2015年为1060万吨,2020年为1236万吨;地方运量2015年为1350万吨,2020年为1569万吨。总的货运量2015年为2410万吨,2020年为2805万吨。在客运量方面,2015年为252万人次,2020年为270万人次,可分别开行直通旅客列车9对/日、10对/日。

沿线经济插上翅膀

规划中的兰渝铁路长1012公里，实际建设961公里，其中在甘肃省境内就多达600余公里，占全线的2／3。在这条线上，有三省市的3600万人，绝大部分都是贫穷的农民；在这条线上，集中着17个国家级和省级贫困县；在这条线上，蕴藏着丰富的金、煤、铜等资源。尽快修建兰渝铁路，具有重大的政治、社会、经济意义，将对沿线地区带来前所未有的发展机遇。

形成最短出海通道

西部地区交通基础设施薄弱，西北与西南尚无一条直接通道，两区间的客货交流均需依靠绕行完成。兰渝铁路北连兰新线、包兰线、兰青线及青藏线，南连渝淮线，可形成自西北经西南出海口距离最短、最便捷的通道。

促进17县尽早脱贫

兰渝铁路所经25县(市、区)中，大部分为老少边穷地区，吸引区内人文景观和旅游资源十分丰富；中国工农红军长征时在沿途留下的革命圣迹、广安的小平故居等是发展旅游事业尤其是“红色旅游”得天独厚的优越条件。但长期以来，由于受交通运输制约，该区域地方经济发展缓慢，仍有17个国家级和省级贫困县。兰渝铁路建设有利于该地区矿产资源和旅游资源的开发，提高区域内产品的市场竞争力，从而实现脱贫致富。

改善沿线生态环境

兰渝铁路所经地区，经济发展落后，群众因迫于生计，长期对当地森林进行砍伐，对矿藏进行滥采滥挖。更为严重的是，由于煤炭等资源运输成本过高，价格昂贵，有的地方以草代柴，对自然生态造成严重破坏，导致水土流失严重。兰渝铁路建设，可改善当地能源结构，实现以煤代柴，保护生态环境。

三年左右建成通车

铁道部门认为，建设兰渝铁路，能够缓解当前煤、电、油等运力的“瓶颈”制约，对沿线老百姓尽快脱贫致富、缩小东西部差距都有着极其重要的意义。修建兰渝铁路，对西部大开发是一个重要的支撑，是一个很大的亮点。要争取今年把前期工作基本完成，明年开工建设，用三年左右的时间正式建成通车运营。

陇原数百万人期盼早开工

兰渝铁路经过甘肃省的地区涉及数百万人口，为改变当地交通落后、经济滞后的现状，这些市州的政府都积极向有关部门进行反映，当地的人大代表及政协委员也利用参加甘肃省“两会”的机会分别写出议案或提案，表达了广大群众对兰渝铁路建设的期盼。

陇南市市长李峰：陇南270万人民盼望早开工

陇南市市长李峰说，公路是陇南市主要的运输方式，落后的交通造成陇南的大量资源难以运出，且运输成本偏高，形成制约陇南社会经济发展的瓶颈。全市271.32万人民对建设兰渝铁路表现了空前的渴望之情，市县领导都把争取兰渝铁路开工作为一件大事，从各方面创造条件，希望省上及国家部委都能给予支持，争取让陇南人民的这条生命线、经济线、政治线、扶贫线早日开工。

岷县县长郭宽宇：1200万美元的项目耽搁在交通上

谈起岷县的交通，岷县县长郭宽宇直摇头，他说，岷县盛产当归等中药材，但当地深加工能力有限，县上2004年9月30日邀请美国、德国等5国客人到岷县实地考察，这是国家正式审批的1200万美元的大项目，客人已看上基地、产品、项目，准备到北京正式签约，谁知返回兰州的道路竟让泥石流所阻，只得绕道行驶，岷县到兰州当日往返竟费时20小时，客人们都打了退堂鼓。岷县到兰州的国道212线也破旧不堪，交通落后阻碍了定西的发展。

舟曲县人大全尼西主任：是当地藏族群众的致富路

甘南州舟曲县人大全尼西主任说，舟曲县是国列贫困县，13万人口中30%是藏族，交通落后致使当地群众生活困难、经济发展滞后。规划中的兰渝铁路经过该县境内只有10公里，设两河口一个站，该站对改变当地少数民族生活习惯、实现小康生活将起到不可估量的作用，是藏族群众的致富路。

11年努力终成“正果”

为使甘肃、四川、重庆三省市数千万人民的致富路——兰渝铁路早日列入规划并开工建设，甘肃省委、省政府、省人大、省政协及沿途市州人民政府都将其列入重要议事日程，从1994年起至今，历经11年，做了大量的前期准备工作。其中，时任国务院总理朱镕基两次批示有关部门研究落实；三省市人民政府前后3次联合向国务院上报请示，恳请国家尽快决策修建；三省市人大代表和政协委员在全国“两会”上多次提出关于修建兰渝铁路的议(提)案；三省市发改委更是相继召开了5次联席会议，总结进展工作，确定下一阶段任务。我们可以从下面这些数据反映甘肃省历年来为此所做出的努力。

1994年，兰渝沿线8市州的25县市区联合成立“兰渝铁路立项上马协作会”。

1995年10月，甘、川两省政府向国务院上报了《关于申请将新建兰渝铁路纳入国家“十五计划的请示》。

1997年7月，甘、川、渝三省市计委组成了兰渝铁路筹备协调小组，专门研究开展兰渝铁路建设前期工作有关事宜。11月，三省市计委共同向铁道部上报了《关于请求铁道部主持评审新建兰州至重庆线可行性报告的请示》。

1999年1月，三省市计委共同向铁道部上报了《关于请求下达兰渝铁路前期工作任务的请示》。

1999年2月，三省市政府向国务院上报了《关于再次申请将新建铁路兰(州)至渝(重庆)段纳入国家“十五”重点建设项目的请示》，请求国务院尽快决策立项，列入“十五”铁路建设计划，并提请铁道部尽快安排部署、正式启动兰渝铁路前期工作。

1999年3月，时任国务院总理朱镕基在罗青长等105名老红军报党中央、国务院恳请修建兰渝铁路函和三省市政府请示报告上批示：“请岚清、邦国、家宝并培炎、由瑞、志寰同志阅处。”

1999年10月，成都、兰州两大军区也向党中央、国务院和中央军委提出要求将修建“兰州至重庆铁路纳入国家‘十五’交通建设计划”。

2000年6月，三省市计委在重庆市联合召开了兰渝铁路前期工作座谈会，成立了兰渝铁路前期工作领导小组，建立每年一次的领导小组协调会制度。

2000年9月，全国政协副主席杨汝岱带领部分全国政协委员及专家对兰渝铁路沿线进行了实地考察。

2001年两会期间，时任国务院总理朱镕基在甘肃代表团听取兰渝铁路前期工作情况汇报后指示，兰渝铁路和南疆铁路一样，政治意义大于经济意义。

2001年7月，甘肃省计委在兰州主持召开兰渝铁路第二次联席会议，主要听取了铁道部第一、二勘测设计院关于西南至西北地区铁路通道规划研究的情况通报，并专门研究如何将兰渝铁路列入国家“十一五”建设规划和前期工作计划。

2002年4月，甘、川、渝三省市政府向铁道部报送了《关于再次申请将新建兰渝段纳入国家“十一五”铁路建设中期调整计划并深入开展前期工作的函》。