如何对黑龙江省老工业基地进行调整改造,近日两位专家提出了自己的建议。他们认为,应充分发挥黑龙江省重工业基础雄厚的优势,加快发展以装备工业及石化、钢铁为重点的重工业,为我国经济持续发展提供先进的设备、能源和重要原材料支持,并以此带动黑龙江省相关产业的发展。
中国工程院院士、哈尔滨焊接研究所林尚扬教授说,黑龙江省重工业基础雄厚,“一五”、“二五”期间,国家在东北投资建设了156个重点项目,其中黑龙江省占了26个,成为我国最重要的装备基地之一。当时全国许多大型机械装备都是由黑龙江省企业生产的。黑龙江省形成了拥有生产大型冶金、能源、采掘等行业所需要的重型机械装备的产业群体。
哈尔滨商业大学工商管理学院院长孙东生表示,有人称中国目前已经成为世界的制造业中心,而事实上中国的制造业大部分还在依靠进口设备、零配件,缺乏自主开发项目。制造业结构偏“轻”,装备制造在制造业中的比重不足30%,许多本应由我国制造行业提供的设备,主要依赖进口。黑龙江省作为以机械装备制造为主的重工业基地,应抓住市场需求所提供的这些机遇。发展以装备、能源、化工等为重点的重工业,同全面振兴黑龙江省经济并不矛盾。
他们认为,重工业具有附加值高、技术含量高、中间比重大、需求潜力大、消费周期长、产业链长、产业带动力强等特点。重工业的振兴可以拉动黑龙江省相关产业的全面发展。
上世纪六七十年代,受国际形势、特别是周边环境变化的影响,国家从东北调走了部分设备、人才,在一定程度上,削弱了东北老工业基地的基础。此后,由于投入不足、技术改造和技术研发滞后,东北逐渐落在了发达国家和国内发达地区的后面。从主观上讲,改革开放以来20多年的时间里,该省发展经济的思路也有可商榷之处。一些人片面强调工业结构偏重是制约该省经济发展的重要因素,一些大型机械装备企业、军工企业纷纷转行生产自行车、洗衣机等轻工业消费品,如今这些工业企业所剩无几,留下了一大堆债务。两位专家认为,国家提出振兴东北老工业基地的战略决策,这是黑龙江省赶超发达地区的最后一次机遇。为此,黑龙江省要认真谋划一批能够起关键作用和牵动力强的重大技术改造项目,走出一条高起点、少投入、快产出、高效益的技术改造新路。要想方设法建立老工业基地调整改造专项资金,对老工业基地调整改造进行专项投入,以保持老工业基地调整改造的投资规模和连续性。政府主管部门要向金融机构推介项目,争取金融机构对老工业基地调整、改造的支持。
要进一步解放思想,转变观念,从根本上摆脱计划经济思维方式的束缚,进一步鼓励支持民营经济、民间资本参与老工业基地国有企业的改制工作,积极推行投资主体多元化,大力发展混合所有制经济。
全面振兴老工业基地,人才的吸引和储备至关重要。黑龙江省现在尤其缺少熟悉国际国内市场、拥有先进管理经验的优秀企业家,缺少了解国际惯例、懂得国际贸易规则的开放型、复合型人才。政府应通过政策支持、精神鼓励、环境保障和情感力量吸引人才,舍得投入,为优秀人才创造良好的人文和生活环境,以人格的力量去感召人、留住人。此外,要尽量减少“北雁南飞”现象,加大对高级技术工人的培养力度,提高高级技工的待遇。
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