2005年3月13日，山东省南水北调工程建设指挥部邀请水文水资源、水利工程、水利经济、治河、航运和水环境保护等方面的国内知名专家在济南召开专家咨询会。山东省南水北调工程建设指挥部总工程师、山东省南水北调局局长耿福明同志，山东省水利厅总工程师王立民同志参加了会议。
专家们认真研究了山东省水资源规划、南水北调东线工程规划以及有关同志对南水北调工程方案的建议，并就山东省是否缺水、南水北调山东需调水量、规模、工程建设目标的合理性、利用黄河输水、结合航运以及南水北调工程建成通水后的水资源管理等问题进行了认真探讨，经过酝酿形成了专家咨询意见。
会议认为山东是一个资源型缺水为主，兼有工程型、水质型和管理型缺水的省份。要解决山东省的水资源紧缺矛盾，必须持续加强水资源开发、利用、配置、节约、保护和管理。因此，实施南水北调东线工程，调引长江水并建设沿线治污工程，十分必要、势在必行。会议还论证了南水北调东线工程山东境内建设的目标和功能。南水北调东线一期工程供水目标重点是保证城市工业与生活用水，兼顾农业与生态用水；同时通过当地水、黄河水、长江水和淮河水的联合调度，逐步缓解工业、生活以及农业和生态用水的矛盾，并随着二、三期工程的实施和调水量的增加，使农业与生态用水保障程度得到持续的、更大的提高。
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