开发利用高层建筑能舒缓广州用地压力，可越来越多的高楼不仅破坏了广州的城市景观，还带来了消防隐患、环境污染、热岛效应等问题。对此现状，广州市民主促进会向市政协十届三次会议提交了一份提案，建议广州立法限制市区高层建筑。
委员们表示，“发达国家除了标志性高楼外，现在基本上不建高楼了”，国内上海、南京等地也都相继立法，限制市区的高层建筑。我国对于高层建筑分布密度有规定，一般来说为0.7～2倍之间，即楼高100米的建筑间至少要有70米的间距。然而，在广州，这项规定的实际执行情况并不理想。由此，提案明确提出，广州应立法限定并严格执行高楼间距标准；在一些繁华或人口密集的地带，推行楼高限制和低容积率政策，“政府在这些地方进行城市开发和土地转让时，应有全盘规划，对每一地段的楼高和容积率都应该有一个严格的标准，禁止开发商随意增加楼高和容积率。”此外，增加公共绿地和公共空间，制订绿化率与容积率挂钩的占地面积的方案，制约高楼的密度，营造良好的生态环境。
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