在经济建设这盘大棋上，甘肃平凉市坚持走土地资源可持续发展战略，合理布兵摆阵，走出了一步步开发利用土地的高棋。
地处甘肃省东部黄土高原的平凉市素有“陇东粮仓”美誉。近年来，随着农村经济的快速发展，农田的开发与保护成为摆在平凉市政府领导面前的一道难题。
撤地设市后，平凉市组建起了一支年轻的国土资源管理执法队伍，在短短的两年时间里，他们从摸清“家底”入手，与农业部门联手，通过逐乡村实地检查落实，对基本农田保护做到图、表、册三相符，地块、面积、农户三对口，将基本农田落实到了图纸、地块、村组和农户。同时，县乡村组四级层层签订了基本农田保护责任书，建立健全县乡村各级农田管理保护机构1844个，确定农田保护管理人员15440名，形成了三级农田保护网络。在此基础上，完善农田保护措施，做到县(区)有保护农田文件，乡镇有保护制度，村社有护土乡规民约，农户有保护责任卡，县乡村有保护管理机构，有基本农田档案，田间有保护标志碑的“七有”和管护组织，人员、制度、措施、责任“五落实”。
近两年来，共查处、纠正未批先用、征而未用、乱占滥用和随意改变土地用途等问题992件，涉及土地7501亩。全市的基本农田得到了有效保护，2004年，平凉市粮食面积比上年增加了13.38万亩，粮食生产获得了少有的好收成，全年粮食总产量达到84.69万吨，比上年增产4.3%。
在城市建设上，围绕城市总规模不扩张的前提，立足盘活存量土地，按规划、分步骤收购处置闲置低效土地，加大公开出让国有土地使用权力度，为城市建设，尤其是基础设施、公共服务实施提供了巨额资金。从2003年至今，市政府累计出让国有土地219宗，面积1250亩，实现收益2.16亿元。资金全部由市政府统一管理，调配使用，其中用于城市拆迁建设发展资金1.06亿元，用于企业改制发展、安置职工1.10亿元。使得城市居住、生态环境显著改善，功能分区更加合理，公共服务设施、道路绿地配套，城市建筑风格由单一简单化向多元化发展，城市土地利用率明显提高，城市形象迅速改善，并由一个县级小城市发展成为一个功能设施齐全、经济繁荣发展的中等规模城市雏形。据统计，近两年来，全市各县(区)城市建设占用耕地指标1200亩，占全市总指标的50%；全市两年开发复垦整理土地规模达2.6万亩，其中净增耕地1.65万亩，实现占补平衡有余；处置闲置低效土地219宗，面积1250亩，实现收益2.16亿元。
与此同时，还以项目为依托，调动各方面力量开展大规模复垦废旧宅基地、全面整治滩涂地、适度开发未利用荒地。两年开发复垦整理规模达2.6万亩，其中净增耕地1.65万亩。从1999年至今，累计开发复垦整理净增加耕地4.5万亩左右，而全市各类经济建设占用耕地1万亩，增减相抵，净增加耕地3.5万亩，为稳定农业基础地位，确保粮食生产安全，实现资源可持续利用和经济可持续发展奠定了良好的基础。平凉市受到了省上表彰奖励，今年初，市国土资源管理局还被授予全国国土资源管理系统先进集体的称号。
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