“陕北能源化工基地建设要坚持以科学发展观总揽开发全局，下大气力搞好投资环境建设，坚定不移地推进三个转化，通过市场运作，引进国内外一流的大企业集团，高起点规划，高门槛准入，高标准建设，高效能管理，把基地建设成为以高新技术为基础、以具备国际竞争力为目标、走新型工业化道路的典范。”这是省委副书记、省长陈德铭4月12日至13日在榆林考察陕北能源化工基地时提出的要求。常务副省长赵正永、副省长洪峰、省决策咨询委员会副主任李焕政、省政府秘书长李堂堂随同考察并出席了座谈会，随同考察的还有省上有关部门和延安市、榆林市的负责同志。
四月的塞上榆林，乍暖还寒。陈德铭12日中午从西安乘飞机抵达榆林后，径赴榆林天然气化工有限责任公司参加该公司15万吨醋酸项目开工仪式并亲自下达开工令。在两天的时间里，陈德铭一行先后赴榆阳、神木等县区，现场考察了榆林机场迁建工程、榆树湾煤矿、榆神煤化学工业区神华陶氏煤制烯烃项目厂址、神华煤液化厂址、安格鲁煤化工厂址及神木电厂、神木化学有限责任公司20万吨甲醇项目、杭来湾煤电铝一体化项目厂址，参加了兖州煤业60万吨甲醇项目开工仪式，一路奔波，一路调研，一路察看，与工程建设者交谈，和有关专家交换意见，向闻讯赶来的村民了解乡情民意。
13日下午，在榆林召开了陕北能源化工基地建设座谈会。会议听取了省基地建设领导小组办公室和榆林市政府、延安市政府及省水利厅、国土资源厅、交通厅、建设厅等有关部门关于基地建设情况、水资源利用、基础设施建设等方面的汇报。分析研究了基地建设面临的新形势、新任务和需要解决的突出问题，安排部署了今后一个时期的基地建设工作。陈德铭在会上作了重要讲话。赵正永主持会议。
陈德铭指出，陕北能源化工基地建设自2003年启动以来，基地建设有了突破性进展，一批重点项目建设进展顺利，目前已有5个项目建成投产，7个项目在建，7个项目开工建设，16个项目正在加紧前期工作。更可喜的是，世界500强企业的安格鲁240万吨甲醇制烯烃等一批特大型项目加快了前期工作即将开工建设。两年来的实践证明，省委、省政府确定的三个转化的开发思路符合陕北能源化工基地建设的实际，符合当前世界能源化学工业发展的方向。但同时我们也应看到，随着这一区域开发强度的迅速扩大，大规模开发建设与区内水资源、环境容量的矛盾日益突出，要发挥更大的开发效益，必须走“大型化、国际化、可持续”发展之路。在基地建设布局上，对技术含量不高的项目要进行严格控制，坚决防止小打小闹、浪费资源、破坏环境的初级项目进入基地，以确保正在进行的大项目顺利实施，为正在规划建设的国际性大项目预留发展空间，确保基地建设快速健康向前发展。当前，省级各有关部门和榆林、延安两市的各级党委和政府要以高度的责任心和事业心，将基地建设的投资环境问题放在首要位置抓紧抓好。
要把资源开发好，环境保护好。要让这一改变陕北贫困面貌的伟大事业既造福当代，更荫及子孙。生态环境建设、水、电、道路、通信等各项基础设施建设要走在大项目开发建设的前面，要千方百计创造一流的服务环境、法制环境、人文社会环境，让来自天南海北的客商放心投资、安心创业。要下大气力解决基地范围内的脏乱差问题和五小工业污染问题，以优良的环境吸引国内外一流的企业参与基地建设，使基地范围内一年比一年开工的项目大，一年比一年开工项目的技术层次高。将煤、气、油等资源就地转化为更优良、更经济、更高效、更清洁、更环保、更具经济效益和社会效益的能源。将陕北能源化工基地真正建设成为具有一流技术、一流水平的国家级乃至世界级的能源化工基地。
陈德铭强调，目前，基地建设已进入加速发展的新阶段，要着力解决规划、交通、电力尤其是水资源的瓶颈制约问题。随着基地建设步伐的不断加快，用水矛盾愈来愈突出，要进一步加快神木采兔沟水库等水源工程建设，尽快形成供水能力；加大力度推进横山王圪堵水库、延安南沟门水库的前期工作，争取早日开工建设；加快论证和完善黄河调水方案，尽快启动实施先期调用府谷岩溶水工程。建立科学合理的供水机制，榆林市应按股份制形式尽快组建水务公司，厂网分开，合资建厂。同时要用市场手段调节水价，在全社会树立水是商品的观念，建设节水型社会，提高全民节水意识。
陈德铭要求，为基地建设提供人才支撑已变得刻不容缓。现有的人才队伍状况远不能适应基地大规模开发建设的需要，制别是高级人才和复合型人才严重短缺，人力资源已成为制约基地快速发展的又一瓶颈。要从根本上解决基地建设的人才问题，现阶段必须采取“两条腿”走路的方针，一边引进外地人才，一边就地培养本地人才。在教育资源配置上，省上要向陕北地区倾斜，按照基地人才需求情况，由省教育主管部门牵头，尽快申请报批，扩大延安大学和榆林学院的办学规模，提高办学水平，围绕能源化工基地建设调整两校的招生结构和专业设置。同时要千方百计加快职业教育启动建设步伐，通过“就地招生，就地就业”的办学原则，吸纳基地范围内更多的农村青年成为产业工人。一个产业工人即可带动一个贫困家庭脱贫，以此促进社会的均衡发展和建设和谐社会目标的实现。陈德铭还就基地建设的规划问题、大项目的推进问题、组织管理问题、改善二元结构缩小贫富差别问题、适时推进石油体制改革等8个问题讲了意见。
赵正永最后指出，这次座谈会是一次进一步统一认识、狠抓落实的会议，要求参加座谈会的省级有关部门单位和榆林、延安两市的各级党委政府，要深刻领会陈德铭省长的讲话精神，认真研究贯彻落实措施，将陕北能源化工基地建设推向快速健康全面发展的新阶段，使之尽快成为全省经济发展的亮点，为陕西省经济在“十一五”期间跃上一个新台阶作出贡献。
洪峰讲话重点强调了要处理好能源化工基地建设在发展战略、资源配置、项目定位、重点任务、投资环境、人才支撑上的六个关系。
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