自今年4月起的进口铁矿石涨价，已对我国钢铁生产企业及下游行业产生了不小的压力。虽然目前我国对国际大宗原材料的进口量非常大，但是对于价格的影响却很小。有关专家呼吁，中国急需建立大宗原材料国际战略、加强完善期货市场。而通过启动钢材期货市场，一方面可以使相关企业能够利用期货交易套期保值，尽量减少因原材料价格大幅波动造成的损失，另一方面可以强化我国钢材的国际市场定价权。中国钢铁工业协会副秘书长戚向东日前透露，从发展的趋势来看，重新启动钢材期货市场是肯定的，只是时间的问题。
条件成熟仍需等待时机
就相关问题了解到，当前许多钢铁产业链上的企业都希望能够借助期货来减轻风险，而多位业内人士也一致认为，随着近年来钢材市场的迅速发展，重新启动钢材期货市场已是大势所趋。
"我国是世界上最大的钢材生产国与消费国，年产量近3亿吨，超过全球消耗总量的三分之一。所以无论从市场规模还是用户数量来看，都具备了钢材期货重新上市的条件。"大连商品交易所高级总监朱丽红说，从以下几点判断，我国钢材期货上市的条件已经成熟：钢材价格波动呈加大态势，需要利用期货市场规避风险。作为大宗基础性工业原材料，钢材市场供求受经济发展周期影响较大，2004年全国钢材价格最高波动幅度曾经超过50%，生产、消费、流通等相关企业由于缺乏有效的避险工具，面临较大的市场风险。
虽然目前我国钢材现货市场非常发达，但市场分散、区域格局明显，交易成本还很高。因此，钢材市场迫切需要利用期货市场进行整合，形成统一的市场体系。
受国民经济增长拉动，我国钢材市场将长期处于产销两旺的快速发展态势，很容易出现过热、过快增长等系统性问题。虽然内在的系统性风险不易发现，但一旦出现问题，便会产生严重后果。因此，利用期货市场的价格预期和传导功能，对钢材市场运行进行监测和预警，有效实施市场引导，对保持国民经济健康稳定的发展是非常重要和必要的。
另据市场人士介绍，目前国内个别电子市场已经出现开展变相期货交易的苗头，多家电子交易市场仿效期货交易机制，打政策擦边球，变相开展电子期货交易。从势头看，这种交易有增无减，规模不断扩大。这一方面说明钢材期货交易的市场需求很大，另一方面也提醒我们，要尽快启动钢材期货交易，满足市场要求，抑制变相期货交易的发展空间，避免发生类似"琼胶事件"等大的市场风险。
据了解，今年两会期间，大连商品交易所提交了开展钢材期货交易的提案，以使大连成为全国乃至国际钢材定价和避险中心，吸引资金流入东北老工业基地。与此同时，上海期货交易所也发布了长篇报告，认为当前恢复钢材期货市场交易的条件已经成熟。上海期交所也在努力争取钢材期货经营权。
戚向东认为，重启钢材期货市场必须要经国务院的批准，这是一件非常复杂的事情，需要慎重对待。
恢复交易有利于强化定价权
"如果此时恢复钢材期货交易，仅以消费量为后盾，中国的钢材期货市场价格将有望成为各国参照的标准。"朱丽红认为，应该充分发挥我国钢铁生产和消费的世界影响力，强化定价权，提升我国钢铁产品外贸利益。
据有关专家预测，受国内基础设施建设、工业化和城镇化发展以及满足城乡住宅需求的拉动，我国钢材消费将在未来10年继续保持快速增长，我国将成为全球钢材消费和贸易的核心。然而，近年来我国在一些大宗外贸商品交易上，由于缺乏国际定价地位，常常在国际市场高买低卖，利益受到严重侵蚀。尽快恢复钢材期货交易，有利于我们争取国际钢材定价中心地位。
建筑用钢最适合期货交易
"一个品种是否适合作为期货商品，必须具备三方面条件：一是市场化程度要很高，价格要由市场决定；二是产品容易标准化，检验简便、成本不高；三是存在一定价格波动。"朱丽红认为，线材与螺纹钢价格波动性很大，对信息反应敏感，是行业价格走势的风向标，非常适合也非常需要推出期货交易。我国钢材价格逐步放开之后，线材的价格也不可避免地出现了振荡现象，如1992年，直径6.5mm线材每吨的价格最低为1600元，最高时竟达4400元，波动相当剧烈。
据了解，2004年全国螺纹钢产量约为6000多万吨，线材约为4000万吨，规格相对统一，市场经销商众多，现货贸易比较发达。而1993~1995年国内钢材期货交易也主要选择了线材与螺纹钢作为交易标的。
"其他钢材品种如板材，由于种类繁多，个性化强，规格、型号差异较大，很难找到适合期货交易的标准化的大宗产品。"朱丽红认为，从当前情况看，板材和钢坯开展期货交易的难度较大，应根据市场条件逐步予以开发上市。
目前，国内线材、螺纹钢等建筑用钢材主要产于北方，2003年，北京、河北、天津、辽宁等环渤海地区线材产量占全国线材总产量的三分之一，螺纹钢产量占全国总产量的40%，天津不仅是全国最大的线材制品集散地，也是北方建筑用钢材运往华东和华南的重要港口；全国前五位的线材生产企业中，位于环渤海经济圈的就有3家。而且，我国建材产品的流向是典型的由北向南运输，华北地区辐射华东及华南两地钢材消费区域的特点明显。基于以上几点原因，大连商品交易所关于钢材期货的研究报告认为，环渤海地区最适于开展建筑用钢材的期货交易。
经销商将是期货市场主要参与者
随着铁矿石、钢材价格的频繁波动，经销商作为连接钢铁生产企业与消费用户的桥梁，面临的风险尤为突出：铁矿石价格不断上涨，国内需求强劲，经销商只能被动接受钢厂的频繁调价；钢厂调高钢材出厂价，经销商仍须按照合同接受原计划数量的钢材；当经销商调高销售价格，市场需求可能会因价格上涨而减少，经销商又将面临货物积压或被迫廉价出货的损失。此外，上述几种情况都将使经销商同时承担信用风险。
"钢材经销商既要承担钢厂随时调价的风险，又要承担钢材需求变化带来的风险，我们非常需要为手里的存货规避风险。"一位经销商表示，能够通过参与期货交易套期保值，防范市场价格波动风险，是钢材经销商的共同愿望。
据统计显示，全国钢材经销企业约有15万家，但随着钢材市场利润变薄，一些优势不大、规模较小的经销企业将失去生存空间。业内专家认为，钢材经销商将是期货市场的主要参与者，期货市场将成为一些小型钢材经销商在夹缝中求生的救命稻草。
再次启动须加强风险管理
期货市场有规避风险的蓄水池作用，也可对风险起到加倍放大的作用。熟悉钢铁业的人士都知道，早在1993~1994年，苏州批发市场物资交易中心就开展了钢材期货交易，但由于少数大户操纵市场和人为哄抬价格及投机行为，最终被国家撤销。如果再次启动钢材期货市场，能否保证类似的事件不会重现已成为大家关注的焦点。
朱丽红认为，当前的期货市场无论在规范程度、监管能力方面与1994年相比都有了很大改善，而投资者的操作手段也日趋成熟和理性，法制意识和自我保护意识明显增强。但是，为了保证钢材期货的平稳运作，还应吸取以前的教训，采取有针对性的措施，加强钢材期货的风险防范与控制。
朱丽红说，要针对钢材市场的特征、市场出现的新变化及其将对市场发展产生的影响，制定严格的风险管理制度，并对重大风险进行深入超前的研究，提出预案。为此，有必要合理设计钢材期货的保证金制度、涨跌停板制度、限仓制度与异常情况处理办法，对国内外市场变化等带来的突发性风险进行有效控制。
同时，应设计合理的标的与交割制度。必须选择规格容易统一、市场流通量大、需求广泛的大宗钢材品种作为交割标的。同时，应建立品牌交割制度，合理设置交割仓库，并与现货市场紧密合作，建设仓单交易市场，积极引导投资者进行仓单交换，促进市场功能的发挥。
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