目前，国家发改委正在与有关省市、部门共同组织开展“长三角地区区域规划编制”工作的调研，按照既定目标，今年9月将形成前期研究报告，明年3月，这一方案将报送国务院审批。
5月12日，国家发改委长三角地区区域规划综合组成员、上海城市化发展研究中心主任郁鸿胜对《第一财经日报》记者透露了上述消息。郁鸿胜介绍，长三角地区目前已经成为最具经济活力的发展地区之一，为了更好地构建区域发展空间格局，推进区域一体化进程，将由国家发改委地区司牵头，按照七大研究方向对长三角地区进行统一规划。
“这是一个跨行政区的区域规划，”郁鸿胜说，“另一项同时开展的跨行政区区域规划是‘环渤海、京津冀地区区域规划’。”
据介绍，长三角地区区域规划期以5年(2006~2010)为基本规划期，展望期到2015年，最终形成的方案将明确长三角地区在未来的发展定位，力争使长三角地区成为具有国际竞争力的现代化大都市经济密集区。目前，规划编制的工作方案已经出台，确定的七大研究方向包括：基础数据与模拟平台建设、区域发展战略与定位、人口与城市化、产业定位与升级、重大基础设施建设、资源可持续发展与生态环境保护及政策保障体系等。
“既然是一项跨区域的规划方案，就必然会遭遇到不同利益主体的冲突，也会遇到一定的阻力。”郁鸿胜说，“例如，一条高速公路的规划建设，也许从某个省或某个市的角度考虑是合适的，但从长三角地区整体的规划而言，就未必是最佳的。”
据透露，该方案中“人口与城市化”分课题由郁鸿胜及其所在的研究中心牵头负责，将重点研究上海、南京、杭州三个城市的定位，统筹上海、南京、杭州主要产业和相关要素的总体布局等，并且将涉及城乡如何统筹发展、人口合理容量与人力资源开发等问题。郁鸿胜表示，这一规划将有助于引导人口、城镇和产业在长三角地区范围内的合理布局，避免人口过度集聚和产业同构化、无序低水平发展等问题。
“事实上，保证这一方案规划成功的最关键问题就是能否建立区域一体化的协调机制。”郁鸿胜说。
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