2005年4月上旬,海关总署发布我国1季度对外贸易情况。统计数据显示,1–3月出口增长34.9%,进口增长12.2%,累计实现顺差165.8亿美元。
新发布的数据令人惊讶和困惑,原因是它与预期不符。曾有预测认为,我国出口在连续30个月高位运行之后应转向平缓,但1季度的数据似乎不支持这一点。最出乎意料的是,进口竟出现了与出口不对称的回落,并且在开年就出现那么大的外贸顺差。惊讶和困惑之余,人们迫切希望知道,导致进出口变化的深层次原因到底是什么?
大家知道,近几年我国出口高速发展的原因,常常被归结为以下三点:
1、低廉的成本和具有很强竞争力的价格
2、比较强的加工生产能力
3、全球经济扩张形成的强劲需求
如果认真检视这三点原因背后深层次的因素,会发现其中有一些实际已经出现了新的变化,概括起来大约有这样几点:
1、我国的劳动力和能源环境成本由于各种原因正在缓慢地上升。虽然现在还缺乏数据来清晰地描述它们对出口成本的影响程度,但这种上升将逐渐增大我国出口成本应是无可置疑的。
2、美元走势在新年伊始突然改变方向,在激烈的震荡中由降转升(去年底美元兑欧元比年中贬值了11.1%),而到今年4月,美元走势逆转,比去年年底升值了6%,带动我国人民币值也相应走高。
3、去年中央财政在保证当年退税足额返还(退库金额达2188亿元)的同时,采取果断措施,坚决偿清了历年所欠的退税(1275亿元),有力地调动了企业出口的积极性。今年清偿高额欠税的因素已不存在,同时国家即将取消电解铝、铁合金等17种商品(1月1日实行)和钢坯、长材(调降)、芯片等商品(4月1日实行)的出口退税,因此出口退税无论在范围上还是在税率上都要小于去年。
4、世界各大经济组织和众多专家一致认为,新一轮的世界经济扩张在去年达到顶峰后将要趋缓。各种统计数据也表明,欧元区经济自年初以来一直表现疲弱;日本经济由于发展状态不稳定至今没有明显复苏;美国经济虽然相对较为强劲,但双赤字居高不下,经济发展中存在隐忧。最近一些经济学家开始调低了对美国经济的预期。国际经济受到高价位油价的打击(油价一度达到每桶58美元,至今仍保持在50美元以上)。过高的油价会增加欧元区和日本经济复苏的困难,减弱这些国家的购买能力,也会引发通胀而迫使美国提高利率,导致其经济发展受到压抑和阻碍。市场已经开始对美国出现滞胀(即高通胀低增长)前景表示担忧。
5、今年1月1日取消已实行了几十年的全球纺织品配额制度,虽然有利于我国纺织品的出口,但也广泛引发了此类商品进口国和出口国的担心和忧虑。
各种迹象和变化表明,今年我国出口所面临的内外部环境要比去年严峻。这种严峻表现在:
就总体而言,我国进口的商品大致可以分成两大类,一类是用于国内经济建设和人民生活消费的商品,一类是用于加工后出口的商品。前者大多是通过“一般贸易”的方式进口,后者多通过“加工贸易”的方式进口(两者合计占进口总额近85%)。过去很长时间里,人们普遍认为,“一般贸易”进口主要是受国内因素的影响,而“加工贸易”进口则主要是受国际因素的影响。但从近几年的情况看,这种认识已经不符合我国对外贸易的实际。我国不同贸易方式的进口,在受到国内因素影响的同时,受国际市场因素影响越来越突出。即使是国内的因素,市场性因素的影响程度也越来越明显。
简单对比发现:2004年下半年,“一般贸易”进口增幅比上半年减少12个百分点,与此同时,固定资产投资完成额增长幅度比上半年减少5.3个百分点,人民币兑欧元7月至年底下降11%,进口商品价格指数3季度同比上升15.5%,4季度同比上升8.7%。
2005年1季度,“一般贸易”进口增幅同比大幅减少37.6个百分点,同时固定资产投资完成额增长幅度比上年继续回落22.5个百分点,进口商品价格则进一步向上攀升(1月份价格指数比上年环比上升6.7%,2月份比上年环比上升6.0%),只是人民币兑欧元转降为升,但未能收复去年下半年的跌幅,并远低于去年同期的汇价。
与此相对照的是,2003年至2004年上半年。这一阶段,人民币兑主要非美货币的汇率也出现较大幅度下降,并且进口商品价格也比上年有较大上升(四个季度的进口价格指数同比分别比上年上涨13%、14.7%、6.4%和9.7%)。但这一阶段的固定资产投资完成额增长幅度却是一路飙升,绝大多数月份都在30%以上,2004年1季度甚至达到47.8%。相应地,这一阶段的“一般贸易”进口增幅也基本都在40%以上。
虽然还缺少更深入的量化分析,但从简单对比中可以初步判断:“一般贸易”进口的走势,与国内固定资产投资、人民币汇率和进口商品价格变动之间有着十分密切的关系。在国内需求强劲时,进口成本的因素往往在表面上被忽略(实际上,某些进口商品价格抬升也是由强劲的需求带来的),或是表现得不突出不明显,而在国内需求有所减弱以后,已经抬高起来的成本就会对进口增长起到明显的压抑作用。去年下半年至今年1季度“一般贸易”进口增幅的下滑,应是国内需求下降与进口成本抬升共同作用的结果。
值得注意的还不只是“一般贸易”。“加工贸易”进口增幅的下降也令人担心。其中,外商投资企业“加工贸易”进口增幅同比下降20.3个百分点,集体、私营企业同比下降63.3个百分点,下滑程度引人注目。这两类企业,对市场(特别是国际市场)最为敏感。联系到世界经济新一轮扩张趋缓,令人担心这种下降是否是国际市场对中国商品的容纳度相对接近于饱和的一个信号。还叫人担心是,这一变化在影响后续外商直接投资的同时,是否会对现有的外资企业也将产生影响。由于有关的其他信息并不是很明朗(今年1季度,外商直接投资中的实际投资同比增长了9.5%,其中对制造业增长15.9%;但项目却下降了9.2%,其中制造业下降了15.5%;合同金额略增了4.5%,但其中制造业下降了4.5%),对于未来的走势还需要给予高度关注。
综合以上“一般贸易”和“加工贸易”进口情况,考虑我国的国民经济仍维持较快的发展速度,并且一些我国短缺的资源类、原材料类和高新技术类产品进口的刚性较强,如果人民币年内不升值或升值时机推出较晚,全年进口增速应在5–10%之间。
如果全年出口增速为10–15%,进口增速为5–10%,预期贸易差额约为650亿美元左右。
以上分析表明,随着对外开放日益深入,我国经济(特别是对外贸易)已经深深地嵌入国际经济体系之中,并越来越受到全球市场的影响和制约。我国的宏观经济管理,应据此作出相应的调整和改革,建立符合市场经济运行规律的灵活反应机制。如果沿用计划经济的一套办法,用行政的办法去面对市场,势必要陷入被动之中。另外,过去那种只重视出口,把进口视为一种不得不承受的负担的认识,已经不符合我国加入WTO后的新形势。那种为解决贸易顺差,临时派出政府采购团的做法,在我国进出口规模越来越大的情况下,于大局也很难有所补益。
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