为了尽快解决对黄河下游河道淤积影响最严重的粗泥沙问题,抓紧时机对黄河中游粗泥沙集中来源区1.88万km2进行重点治理,依据国务院批复的《黄河近期重点治理开发规划》,按照国家基本建设程序,由黄河上中游管理局组织全局技术骨干加班加点编制完成的《黄河中游粗泥沙集中来源区重点治理工程项目建议书任务书》,近日,通过了黄委组织的有关专家审查,并获准批复。这标志黄河中游粗泥沙集中来源区重点治理工作,开始进入实质性阶段。
黄河难治的症结是泥沙,关键是粗泥沙。经过黄委科技工作者近年来的深入研究结果表明,淤积在下游河床主槽的绝大部分粗泥沙主要来源于黄河中游1.88万km2的区域。为尽快拦减对黄河下游河道淤积影响最严重的粗泥沙,以减缓黄河下游河床淤积抬高速度,将黄河中游粗泥沙集中来源区列为国家专项,进行集中高效规模治理,专家们已达成共识,并认为十分必要。
批复意见明确要求,黄河中游粗泥沙集中来源区重点治理,要依据国务院批复的《黄河近期重点治理开发规划》,为争取将黄河中游粗泥沙集中来源区治理列为国家专项,同意在1.88万km2的黄河中游粗泥沙集中来源区范围内,实施重点治理工程项目。
为了把此项工作落到实处,黄委还对当前的主要工作内容提出了明确要求:
一是尽快认真修改完善项目建议书,编制内容要突出该区的重点支流。主要内容包括:项目建设的必要性论证、基本资料收集与分析、粗泥沙集中来源区的典型小流域选取、工程布局及工程规模确定、典型设计、施工组织设计、土地利用规划安排、工程管理方案、环境影响评价、监测、投资估算、建设时序分析、国民经济评价等。在编制过程中要严格执行有关规范规定。
二是根据2005年3月29日主任专题办公会议要求,尽快完善“黄河中游粗泥沙集中来源区界定研究”的治理分期、水资源评价、经济社会状况调查及电子地图编制等四项内容。
三是黄河中游粗泥沙集中来源区电子地图编制工作,应根据“需求牵引,应用至上”的原则,以构建粗泥沙集中来源区水土保持管理平台,满足宏观管理需要为目标,具备数据存储、查询、分析、更新等功能为要求,提出总体设计,由黄河上中游管理局负责组织专家进行技术论证,确保满足工作需要。
四是黄土高原重点水土流失区治理措施和布局研究,应紧密结合项目建议书编制需要,在研究提出粗泥沙集中来源区治理方向、关键措施和宏观布局的基础上,并借鉴有关技术研究成果,将粗泥沙集中来源区的砒砂岩区治理措施研究作为其中的重点研究内容进行研究。
对于任务书中提出的主要成果、进度安排、编制单位和组织形式。黄委明确要求2005年10月底以前,提交黄河中游粗泥沙集中来源区重点治理工程项目建议书及相关的正式成果。其中:6月底前,提交《黄河中游粗泥沙集中来源区界定研究报告》正式成果;8月底,提出《黄土高原重点水土流失区治理措施和布局研究报告》;10月底,基本完成电子地图。
同时,黄委还根据水利前期工作有关规定,对《黄河中游粗泥沙集中来源区重点治理工程项目建议书》编制工作经费进行了核定。并要求黄河上中游管理局要明确工作任务,落实工作责任,强化组织协调和项目管理,确保工作质量,按时完成任务。
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