特色经济林产业是云南省具有优势和巨大发展潜力的产业,但是在长期以来产业一直处于小、散、乱状态,巨大的产业竞争力未发挥出来。针对这一现状,云南省近来采取了一系列措施来扶持发展特色经济林产业。
一是制定规划,加强引导。2004年云南省林业厅制定了包括特色经济林规划在内的云南省林业产业发展规划,并开展制定一系列的单项规划,已经制定的有果梅产业链规划、油橄榄产业规划等,正在制定的规划有红豆杉产业规划,即将制定核桃产业规划、竹产业发展规划等。
二是转变机制,加强扶持力度。云南省林业厅加强了对包括特色经济林在内的林业产业发展的扶持,仅2004年通过立项的就有1534万元资金用于扶持特色经济林产业发展。主要用于林木良种推广和示范林基地建设,项目建设主体由以往的地方林业主管部门改为龙头企业,建设方式主要采取"公司+基地+农户"的形式。今后随着财政支林资金的增大,还将进一步加大对特色经济林的扶持力度。
三是注重建设质量,提高科技含量。目前,云南省已开始在林业重点工程中开展了工程建设监理的试点,条件成熟后将向包括特色经济林建设在内的商品林基地建设推行。目前云南省林业厅正在制定全省的林木种苗质量管理办法,通过此办法的实施,规范种苗市场秩序,提高林业建设的质量。近年来,结合国家高技术产业化项目和退耕还林科技支撑项目,云南实施了核桃、印徕、红豆杉、果梅、大黄藤等专项,对特色经济林高新技术的产业化和实用技术的推广起到了重要的促进作用。
四是培育和扶持龙头企业。针对云南省林业企业数量多和小而散的局面,今年已认定了第一批18户林业产业化龙头企业,还将继续开展认定工作,争取认定100户林业龙头企业,今后林业产业化将重点扶持龙头企业,发挥龙头企业带动作用。
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