2005年4月14日,交通部召开农村公路建设领导小组会议,交通部部长张春贤对今年全国的农村公路各项建设任务进行了部署,并对今年的农村公路建设工作提出了八点要求。
一是因地制宜,有序推进农村公路建设。农村公路建设要以贯彻科学发展观为立足点,从农民群众实际需求出发,先通后畅、统筹安排、有序推进。农村公路建设应结合我国国情,采用多标准,适应不同地理环境。要坚决避免脱离实际的高标准、高指标,要控制建设规模,降低工程造价,节约投资,避免浪费。
二是充分调动地方政府的积极性,发挥人民群众的创造力。
三是切实维护好农民群众的利益。农村公路建设与农民群众的切身利益息息相关,直接影响农民的日常出行,不建农民不需要的路是交通部门必须把握的原则。对于农民群众没有积极性的、农村没有实行“一事一议”政策的、农民不需要的农村公路,不定项目。农村公路建设绝不准非法集资和强行摊派,不准增加农民负担,不准强行征地拆迁,不准拖欠农民工的工资。
四是加强组织管理,确保工程质量。农村公路建设项目分散、单个项目小、质量管理难度较大,要完善、健全质量管理办法。要针对农村公路建设等特点,总结工作经验,积极探索建立适合农村公路特点的质量管理制度,并在执行过程中及时加以修改和完善。
五是农村公路建设必须走可持续发展之路。农村公路建设要充分利用老路资源,减少对自然环境的影响,严格土地保护政策,尽量避免占用基本农田,最大限度地节约土地,努力做到人与自然的和谐相处。
六是协调建立农村公路长效养护机制。要加强农村公路养护工作,确保农村公路具有良好的运营状态。
七是加强农村客运网络化建设。统筹农村公路和农村客运的协调发展,为广大农民群众提供安全、经济、便利的客运服务,是交通部门的职责。要发挥已建成农村公路的效益,促进农村客运发展。加强农村客运安全管理,确保群众出行安全,为农村社会经济发展提供支撑。
八是加大组织领导力度。要在今年的工作中做好协调配合工作,认真履行好行业管理职能;进一步加强技术指导,加强调研和监督检查工作;加强资金监督和计划调控力度,强化资金使用的监督与指导,规范农村公路建设资金使用。
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