“今后将稳步推进工业用地的招标、拍卖、挂牌供应,积极探索和推行工业用地租赁制度;各地应积极探索节地式的新型工业化道路,鼓励建设标准厂房,盘活企业存量土地,实行‘零增地’招商、技改,促使企业出城出村、向园区集中,在提高工业用地集约的同时,推动工业企业产业转移、集聚和改造升级。”这是国土资源部部长孙文盛在近日召开的节约集约利用土地资源市长研讨班上强调的。
孙文盛说,目前国外工业用地占非农业用地的比例在15%以下,而我国却高达30%以上,且不少工业用地布局分散、宽打窄用、优地劣用,单位面积土地产能小,低效问题突出。节约集约用地是缓解我国土地供需矛盾的必然选择,也是我国推进工业化、城镇化、现代化的必由之路。当前进行的经济结构调整、转变经济增长方式和建设节约型社会,都将为节约集约用地带来良好机遇。 “要实行最严格的土地管理制度,实行有保有压,从严从紧的土地供应政策,管住总量,严控增量。要按照‘符合规划、权属清晰、界址清楚、依法批准、有偿使用’的原则,开展集体建设用地使用权流转试点,稳步推进集体建设用地规范有序流转,促进农村集体建设用地节约集约利用和城乡统筹发展;通过完善土地储备制度,引入市场机制,优先储备盘活闲置、空闲和低效利用土地。”孙文盛强调,要避免一方面大力推进节约集约用地,另一方面因把关不严产生新的浪费和粗放用地的现象发生。
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