从郑州市物价局获悉,从7月1日起,郑州市全面开征南水北调工程基金(资金),居民生活用水每立方米征收0.15元,其他用水每立方米征收0.25元。也就是说,从7月1日用水开始,郑州居民生活用水价格调至每立方米2.40元。
据了解,河南省从5月1日起陆续在全省范围内开征南水北调工程基金(资金),而郑州市根据《河南省南水北调工程基金(资金)筹集和使用管理实施办法》和《关于调整全省水资源费征收标准的通知》要求,从7月1日起,郑州市全面开征南水北调工程基金(资金)。
开征南水北调工程基金之政策
征收范围
南水北调工程基金(资金)的征收办法是通过提高水资源费征收标准、扩大水资源费征收范围来筹集,还可将现行水资源费部分收入划入南水北调工程基金(资金)。具体来说,从7月1日起,居民生活用水每立方米征收0.15元,工业、行政事业、经营服务业等其他用水每立方米征收0.25元;而郑州市区自备井用水户水资源费每立方米提高0.3元;自备井用水户取用地表水收费提高0.25元,疏干排水再利用收费提高0.20元,县(市)、上街区水资源费都有不同程度的提高(具体如表二)。
■表一:
城市公共供水价格对比(单位:元/立方米)
用水分类现行综合水价征收南水北调工程基金7月1日后水价
居民生活用水2.250.152.40
工业用水2.800.253.05
行政事业用水2.800.253.05
经营服务业用水3.800.254.05
特种用水10.200.2510.45
■表二:
征收南水北调工程基金后地下水收费标准(单位:元/立方米)
范围居民工业行政经营特种用水地温空调
郑州市
城市供水管网覆盖范围内1.802.809.000.10
城市建成区供水管网覆盖范围外1.301.508.500.08
城市建成区以外1.001.304.500.08
县市区
城市供水管网覆盖范围内1.001.202.000.06
城市建成区供水管网覆盖范围外0.801.001.600.06
城市建成区以外0.500.701.300.06
征收方式
城市公共供水是由城市公共供水企业在售水环节采用价外附加的方式征收;自备井用水户由当地水行政主管部门负责在取水环节征收水资源费。具体到城市居民来说,水资源费由自来水公司代为收取,收取后统一上缴财政专户。
征收目标
郑州市政府办公厅有关负责人针对出台的《郑州市人民政府办公厅关于筹集南水北调工程基金(资金)的通知》进行了解读。负责人说,根据省政府和省发展改革委的要求,自7月1日起,郑州市全面开征南水北调工程基金(资金)。根据国务院《南水北调工程总体规划》要求,南水北调工程建设资金由各级财政投入、受水地区征收南水北调工程基金(资金)、银行贷款三部分组成。郑州市应当在6年内筹集基金(资金)7.74亿元。
开征南水北调工程基金之意义
南水北调促进饮水安全
现在郑州的一些地方十分缺水,而且市区的水资源污染十分严重,当南水北调中线工程经过郑州以后,这些状况都将得到改变。郑州市南水北调办公室负责人介绍,由于缺水,郑州现有的熊儿河、金水河以及东风渠等河道都受到了不同程度的污染,河道污染之后直接导致土壤污染,危害到人民群众的身体健康。
2010年南水北调中线工程涉及郑州部分全部竣工后,将减少对郑州地下水的开采量,届时郑州将有133公里的水面,面积达到1.5万亩,相当于150个百亩水面大的湖泊。不仅能够补充地下水资源,而且全面调控郑州的生态环境,使城区河道变成清水河。最重要的是人们饮用水的质量将得到根本改善。因此,南水北调工程是解决北方地区缺水问题的重大战略基础性工程。
开征南水北调工程基金之反响
市民担心带来连锁反应
2005年4月,郑州市水价改革方案出台,郑州市的污水处理费、地下水资源费、自来水价格均从4月抄见表量起开始上涨,其中居民生活用水综合水价从1.8元/立方米涨至2.25元/立方米,特种行业用水综合水价涨幅最高,从3.7元/立方米涨至10.2元/立方米。
在短短的3个月后,由于南水北调资源费的开证,这意味着郑州市水价再次上扬,居民生活用水综合水价涨至2.40元,而特种行业用水综合水价涨至10.45元/立方米。两次水价上涨会不会引起其他行业物价上涨?
在郑州市政七街一家烩面店,女老板一听说水价又将上涨0.25元/立方米,吃惊之余肯定地告诉说道:“当然有影响了,要么菜价调高要么菜量减少!”
在郑州市文化路一家美容美发店,老板说道:他们美发店主要针对大众消费,水价上涨一定会增加经营成本,但涨价与否还得看其他同行的反应。
随后,几十位市民中,不少人都对水价再次上扬表示了担忧。他们提出,虽然征收南水北调工程基金(资金)是国家的大政策,但政府是否也能在大政策不能改变的同时,考虑出台相应的措施,避免水价上涨引起的物价哄抬等连锁反应。另外对低收入人群,也应该考虑更优惠的补贴办法。
开征南水北调工程基金之释疑
预计征收至2010年
采访中,很多市民对于南水北调工程基金(资金)是否会一直征收下去提出疑问。有关人员就此采访了省发改委有关负责人。据其介绍,工程基金(资金)不是子子孙孙都要缴,征收期限将根据工程建设和偿还部分银行贷款本息所需资金的情况确定。工程建设所需基金在工程建设期内筹集,偿还部分银行贷款本息所需基金在工程建设期满后筹集。
在河南省,南水北调主体工程预计2010年能够建成。省发改委有关负责人说,南水北调工程基金(资金)预计征收到2010年。2010年以后是否继续征收,将根据郑州南水北调工程基金(资金)的筹集情况来定。
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