农业基础设施薄弱、粮食亏损挂账巨大、矿区生态破坏严重、贫困人口众多……由张思卿、卢荣景、叶连松等政协常委组成的视察团在江西、湖北、河南三省进行考察后，在政协第十届全国委员会常委会第十次会议上，提出了当前中部崛起亟须解决的四大问题。
问题一：粮食综合生产能力还需进一步提高。 考察实况：视察团发现，中部六省农业基础设施薄弱，防洪灌溉设施普遍老化，病险水库数量多、比重大，其中湖北省排灌泵站老化率高达60％以上。粮食亏损挂账严重，截至2004年底，湖北省粮食财务总挂账377亿元，未来10年内仅利息负担地方财政就要承担25亿元。乡村债务负担沉重，目前乡镇一级的平均债务达到500万元左右，村一级平均达到20万元左右。沉重的负担严重影响了农民和地方政府发展粮食生产的积极性。
常委建议：国家可以更多地支持中部地区农业基础设施建设，改进现行粮食风险基金政策，探索粮食主销区支持粮食生产区的机制，同时，加快研究农村金融综合政策，纠正农村资金过多流向城市的不合理倾向。
问题二：能源、原材料和现代制造业、高新技术产业基地需加快改造。
考察实况:能源、原材料生产基地，技术装备陈旧，制造工艺落后，矿难频繁发生。六省以资源为基础的制造业增加值占制造业总增加值的比重都在25％以上，而高新技术制造业的比重又均低于11％。一些地方过度依赖能源、原材料产业，其中山西能源产业和冶炼及金属制品业增加值占工业增加值的80％左右。
常委建议:支持发展汽车及零部件、输变电设备、大型农机和工程机械等具有比较优势的装备制造业。支持发展电子信息、光机电一体化、新材料等高新技术产业。降低在产区的农产品加工业的增值税税率，支持发展农业深加工和食品制造业。
问题三：现代化综合运输体系需加快构建。
考察实况：跨区域铁路、公路运输通道不畅、路网密度低，长江水道港口建设滞后、运输能力不足，各种运输方式之间没能形成分工合理、优势互补的格局。六省之间的交通也不够便捷。
常委建议:加大支持中部地区干线铁路建设、铁路电气化改造和复线建设，加快建设重点中心城市之间的高速铁路客运专线。加快中部地区高速公路建设项目的核准和审批。加大长江水道航运建设，发展江海联运。
问题四：进一步深化改革扩大开放创新体制。
考察实况：2004年六省进出口贸易总额只相当于东部地区的3.3％，外商直接投资额只相当于东部地区的13.6％，经济发展状况与沿海地区形成巨大落差。
常委建议：把改革、开放、体制创新摆在与政策支持、加大投入同等重要的位置，在发展思路上有更大的创新。国家可在优惠政策、资金投入、体制改革和非公有制经济发展上给中部地区更大的支持。
热门推荐