甘肃省长陆浩:坚持科学发展推动经济转型

慧聪工程机械网   2005-07-19 17:33   来源:中经网

7月17日上午,在第七届中国矿业城市发展(白银)论坛上,甘肃省委副书记、省长陆浩发表了题为“坚持科学发展,推动经济转型”的主题演讲。

7月17日上午,在第七届中国矿业城市发展(白银)论坛上,甘肃省委副书记、省长陆浩发表了题为“坚持科学发展,推动经济转型”的主题演讲。


陆浩在演讲中说,资源型城市是我国城市发展的一支重要力量,资源型城市实现可持续发展对于推动国民经济和社会发展有着重大意义。甘肃的发展与资源开发有着密不可分的关系,白银、金昌、嘉峪关等都是甘肃省典型的资源型城市。陇南、平凉、庆阳、张掖、酒泉等市也蕴藏着丰富的矿产资源,推动资源型城市经济转型是甘肃经济社会发展面临的重大课题。


陆浩指出,推进资源型城市转型,一要改造传统产业,发展接续产业,构建多元化的产业格局。目前,甘肃的传统产业仍然占据主导地位,完全抛开传统产业建立全新的产业结构,既不现实也不可能。要立足于现有产业基础,加快改造步伐,提高传统产业发展层次。


近年来,甘肃省按照“发展抓项目、改革抓企业”的工作思路,在兰州、白银、金昌、嘉峪关等市重点骨干企业实施了一批重大技术改造项目,有效地促进了产业、产品结构的优化调整和企业整体素质的提高,增强了传统产业市场竞争能力和生存能力。但是,从投入水平和技术水平来说,都还远远不够。今后要围绕走新型工业化道路,重点在有色、冶金、化工等领域积极引进、推广新技术,加速生产工艺和装备的更新换代,对优势资源进行深加工,延长产业链条,加快传统产品向高档次、高附加值、低消耗方面转化,切实改变高投入、高消耗、高污染、低效率的增长方式,改变以出卖原料为主的现状,把资源优势真正转化为经济优势。要依托高新技术培育接续产业,形成新的产业集群。作为资源型城市要实现产业结构的升级换代,必须在加快传统产业改造的同时,着力培育和发展高新技术产业。


二要搞活国有经济,壮大非公有制经济,构建多种经济成分合力推动转型的格局。要围绕建立现代产权制度深化国有企业改革,以股份制改革为重点,不断优化产权结构,推动建立现代企业制度。大型资源开发型企业,要面向两个市场,利用两种资源,延长自有矿产资源的服务年限,实施走出去战略,在国外建立可靠的原料基地,为国家经济的快速发展提供资源保障。对资源枯竭、资不抵债、扭亏无望的国有企业要实施破产重组。要坚持两个毫不动摇,大力发展非公有制经济,引导非公有制企业以大中型骨干企业为依托,充分发挥骨干企业的凝聚和带动功能,开发生产上下游产品,拉长产业链,形成配套协作的生产格局。


三要合理开发利用现有资源,积极勘探寻找接替资源,构建多种资源共同利用的格局。要加大资源勘探力度,注重开发利用非主体矿产资源和非矿产资源。甘肃非金属矿产资源的品种多、储量大,开发前景十分广阔,对于资源存量锐减的资源型城市来说,开发和利用非金属矿产,无疑又打开了资源利用的另一扇大门。要发展循环经济,鼓励企业循环式生产,推动产业循环式组合,倡导社会循环式消费,大力推行清洁生产。


四要积极争取国家支持,加大招商引资力度,构建多渠道投入推动转型的格局。推动经济转型,除了争取国家扶持政策和投资,根本还在于大力引进民间资本和外资,形成内外资结合、民间资本与国资结合、产业资本与金融资本结合的投融资新格局。要加强与国外、发达地区联系,大力招商引资,以资源引资、以项目引资、以搞好服务引资,加大技术、人才等生产要素的综合投入,努力形成聚集生产要素的“洼地效应”。


五要实现观念创新,推进机制和技术创新,构建多轮驱动转型的格局。要用思想观念创新推动资源型城市经济转型。要破除“等、靠、要”的思想,树立自力更生、奋发图强的自立自强意识。


要在经营机制、企业制度、资本运作方式、分配形式等诸多方面进行创新,用比较完善的市场运行机制促进经济转型。要用技术创新推动资源型城市经济转型,加快建立以企业为主体的技术创新体系。要进一步深化科研院所和高校的体制改革,构建面向市场、面向企业需求的研究开发机制,推动技术创新成果的转化、推广和应用。

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