每年建设资金缺口高达800亿元的中国铁路, 有望引来铁道部以外的首个大财东———保险资金。武广铁路客运专线公司负责融资的副总会计师谭光明说道,目前确实正在与有关保险公司接触,但“事情正在做,不好说的太多”。
武广铁路客运专线项目是《中国中长期铁路网规划》中的重点项目之一,项目估算总投资约1166亿元,其中2004年11月成立的中国铁路建设投资公司出资51%,代表铁道部担任项目出资者代表;广东、湖南、湖北三省以客运建设所需土地的征地拆迁费用出资;其余180亿元则向社会募集。 如果谭光明的运作能够成功,将是我国铁路建设融资中的重要突破。目前超过1.1万亿元的保险资金,对于到2020年前需要2万亿元资金但资金缺口却高达1.6万亿元的中国铁路建设来说,意义重大。 “铁路这种大型基础设施建设对资金安全的保障,以及寿险资金自身的长期性,决定了让保险资金进入铁路非常适合。”北京工商大学保险系主任王绪谨说。 王绪谨指出,寿险资金追求的是长期稳定回报,而铁路这样的大型基础设施,恰恰能满足寿险资金的这一需求。据了解,目前我国保险资金年收益率已经非常接近《保险公司偿付能力额度及监管指标规定》中提出的3%底线。而作为国家重点铁路客运项目的武广铁路,初步测算的税后内部收益率为7.98%,远高于保险资金目前的收益率。 北京交通大学铁路专家欧国立教授也对保险资金投资铁路持支持态度“铁路建设具有投资大、投资周期长的特点,除国家资本外,投资铁路的资本需要具有厌恶风险、期待稳定投资回报等特点。从这方面来说,保险资金已经具备了基本特点。”他表示,其实他一直在倡导成立铁路投资专项产业基金,保险资金也可以通过这种形式进入铁路。 值得注意的是,中国保监会主席吴定富不仅多次指出保险资金运作的安全性,还在年初表示今年将积极研究推动保险资金间接投资国家基础设施建设项目的问题。 谭光明目前的顾虑是,保险资金投资铁路还存在一定的政策障碍。但王绪谨认为,目前保险法虽然只允许保险资金进行银行存款、金融债等投资,大型基础设施建设投资并未明文写入,但经国务院批准的其他投资也是保险法的许可范围。也就是说,只要国务院批准,保险资金就可以进入铁路。
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