一是加大政策引导，创新治污设施投融资、运营体制。推行谁污染谁付费，谁治理谁受益，环保服务社会化，污染治理专业化的政策。鼓励各类所有制经济积极参与环保投资和经营，逐步建立与社会主义市场经济体制相适应的环境投融资及运营管理体制，实现投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化，形成开放式、竞争性的环保投入、运营格局。
二是进一步完善环境资源有偿使用机制，建立环境价格体系。实行排污总量有价分配制度、排污许可证制度、污水处理按质收费制度，排污权交易制度，用经济杠杆激励企业加强污染治理。深化环境科技体制改革，形成以市场为导向的环保技术推广转让机制。对环保设施项目建设实行项目法人制、招投标制和监理制。 三是扶持一批重点环保技术中介服务单位，积极发展环保产业。在水污染治理上继续扶持徐州源泉环保有限公司和徐州市环保服务中心开展废水治理技术和设备的研究开发，提高工艺、设备的标准化程度，并形成运营管理的标准化模式；在环境影响评价及技术服务上重点培育徐州市环保研究所和徐州市环保技术评估中心，改革内部管理机制，提高工作效率，提高技术水平，提高服务意识，为企业提供高价值的环保技术服务；在危险废物处置上重点建设徐州市危险废物集中处置中心，收集处置徐州市的危险废物，维护环境安全促进废物的综合利用。实行危险废弃物处理收费制度，建设危险废物安全焚烧、安全填埋集中处置设施。推行城市生活垃圾分类回收和废旧物资回收，提高再生资源的综合利用水平。
四是建立环保关键技术和产品开发生产试验基地，集中力量扶持一批环保产业骨干企业和集团，创办科研、开发、经营、服务一体化的示范企业。按照社会化、专业化、市场化的原则，推动以资金融通、工程建设、设施运营和技术咨询、信息服务、人才培训等为主要内容的环境服务体系建设。增强环境服务业发展水平和竞争能力，积极开拓境外环境服务业市场。
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