金融租赁面临危机 融资租赁立法迫在眉睫

慧聪工程机械网   2005-09-01 17:15   来源:工人日报  作者:马蔚

随着德隆系、明天系以及东欧系的相继出事,原本被视做朝阳行业的金融租赁业目前正面临着前所未有的生存危机。

随着德隆系、明天系以及东欧系的相继出事,原本被视做朝阳行业的金融租赁业目前正面临着前所未有的生存危机。


据报道,德隆崩盘后,银行对新世纪租赁有限公司停止贷款并上门催收旧有债务,新世纪业务基本停顿,30亿元租赁资产大幅缩水。受此拖累的还有新疆金融租赁公司。 目前国内拥有金融牌照的12家金融租赁公司中,由民营企业控股的公司多数都遭遇类似情形。有分析认为,金融租赁业普遍出现问题,先天不足、缺乏稳定合规的资金来源、法人治理结构不完善、股权过于集中是根本原因。有专家呼吁,尽快出台《融资租赁法》,确立融资租赁业的金融本质以加强监管是当务之急。金融牌照引来资本玩家 《金融租赁公司管理办法》规定,金融租赁公司资本总额不得低于风险资产总额的10%。换句话说,如果控股一家金融租赁公司,理论上有1块钱就可以实现10块钱的融资。而一个企业从银行贷款,即便允许超负债经营,有1块钱也只能贷到7角钱。金融租赁公司的作用由此可见一斑。 正是看到金融租赁业的巨大“钱”景和投融资功能,各路资本玩家借去年底全行业重组洗牌之机纷纷介入。 实际上,在一个资本运作高手眼中,金融租赁牌照的作用还远不止单纯用于融资。当集团内部一公司需要购买大额物品又因为资信不够不能从银行获得贷款时,集团就可以通过自己控股的金融租赁公司接下这单业务,由金融租赁公司将大额物品买下再租给集团内部公司,通过融物实现融资。近日被证监会处罚的铜城集团即是典型一例。 铜城集团是有名的老庄股,其“东家”东欧系在二级市场的翻云覆雨更为外界共知。2002年10月,铜城集团出资9830万元,成为西部金融租赁公司的第一大股东。在前年的珠海航展上,西部租赁与哈尔滨飞机工业公司签下了总数达30架飞机的销售意向合同,总价值达11亿元人民币。 与此同时,西部租赁还与东欧系旗下另一公司ST威达签订了涉及金额达8160万元的产品购销合同书。ST威达去年依靠与西部金融租赁大宗合同,才得以在年终顺利扭亏,这足以说明西部金融租赁在ST威达的扭亏过程中所起到的关键性作用。 显而易见,西部金融租赁若不是与ST威达有着某种默契,ST威达是断然不会去做这单买卖的。在中国外商投资企业协会租赁委员会会长姜仲勤看来,控股股东的投资动机,乃是租赁公司成功与否的重要因素。 如果租赁公司只是被当做一个资本运作工具而不去踏踏实实做租赁业务,那出现目前令人心惊的结果也就不足为奇了。国外租赁公司的股东多是银行或厂商,他们或提供资金来源,或提供租赁设备;而国内租赁公司的大股东,既不是投资人又不是厂商,很难考察其动机。朝阳产业市场空间巨大 融资租赁业在发达国家被视为朝阳产业,是与银行信贷、证券并驾齐驱的三大金融工具之一,又是商品流通的主要渠道,在国民经济和市场体系中扮演了重要角色。 据《世界租赁年报》统计,2003年,全球租赁总额达4616亿美元,美国、日本、德国分别以2040亿美元、621亿美元、398亿美元位居前三名,而我国仅为22亿美元。从租赁业市场渗透率(租赁在固定资产投资中所占比例)来看,美国达31.1%,加拿大20.2%,英国15.3%,德国9.8%,日本9.3%,中国只有1%。 我国融资租赁业目前的经营规模只有近160亿元人民币,未来市场空间极大。在与银行贷款等其他金融工具的竞争中,金融租赁具有自己的优势:它对抵押要求低,便于克服信息不对称,有助于解决我国现在面临的民营企业、中小企业和高科技企业金融支持不足的问题;在西部大开发中,也能解决一些西部企业底子薄、抵押缺、负债率高等问题。启动立法助推行业重生 其实,从法律层面促进融资租赁的工作从来没有停止过。 最高人民法院于1996年5月28日下发了“关于审理融资租赁合同纠纷案件的若干问题的规定”的司法解释,对规范融资租赁交易、保证合同当事人的合法权益起到巨大的作用。 1996年7月1日起开始实施的中外合资企业结售汇制度及国税局1995年12月22日下发的“关于融资租赁业务征收营业税的通知”等法律法规,都充分考虑到了融资租赁交易的特殊性。 1998年10月颁布的《中华人民共和国合同法》草案,已经将融资租赁与传统租赁区分开,承认其为一种独立的有名合同。 2003年11月,十届全国人大常委会发布2003[14]号文,将《融资租赁法》正式列入立法规划。2004年3月16日,融资租赁法立法领导小组正式成立。9月25日,以“推动租赁立法建设规范发展租赁市场”为主题的第二届中国租赁业论坛在北京召开,中国租赁有限公司的李洪博士撰文认为,应该尽快出台《融资租赁法》,确立融资租赁的金融本质,解决融资租赁公司稳定、长期和低成本的资金来源。 立法的启动,使陷入困境的融资租赁业重现曙光。

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