“改革开放以来,东部地区用了二十多年的时间才有今天的繁荣局面,西部大开发要达到预定的目标,我认为时间上不会比这更短,因此,我们必须要有打持久战的准备。”中国社会科学院副院长陈佳贵在最近的中国东西部企业家国际论坛上就西部大开发的问题发表了自己的看法。
陈佳贵认为,“十一五”期间是我国全面建设小康社会的关键时期,也是实施西部大开发的一个重要时期,在“十一五”期间国家在产业政策和其他政策方面都应该加大对西部大开发的支持力度,帮助西部解决一些亟待解决的问题。如普遍存在的县乡两地存在的问题,但同时西部地区广大干部和企业家也要解放思想,要有新的观念、新的思路和新的发展战略。” 中央实施西部大开发战略,西部的经济发展了,已经进入一个新的历史时期,西部开发的各项工作都取得了一定的进展,出现了新的局面,已经初见成效。但是同时我们也应该看到,要实现西部开发的宏大目标,任重道远,一方面西部经济发展的基础还比较薄弱,要缩小与东部的差距,任务很艰巨,另一方面实施西部大开发以后,西部的经济发展了,但是东部也在发展,这种差距不仅没缩小,还有可能扩大。所以西部大开发应该是国家的一个长期的稳定的区域发展战略。 陈佳贵认为,对西部地区来说,特别应该注意以下几个基本的关系:一个是开发与保护的关系,西部地区的开发不是单纯指经济的增长,而是要树立科学的发展观,实行经济社会环境的协调发展,也就是说走可持续发展的道路,这是实施西部大开发的最基本的原则。二是政府支持与发挥市场作用之间的关系,西部大开发中必须要尊重经济规律,注重发挥市场机制的作用,过去国家对西部的投入在某些时期应该说也不少,但是西部的经济并没有很快的发展起来,究其原因在很大程度上是因为过去的投资政府是主体,缺乏市场机制和多元化的社会资本,西部地区经济的发展必须要转变思路,从主要靠政府推动,转化到主要依靠市场机制,对西部地区来说,要改变过去那种传统的思想,吸引各种社会民间资本,尤其是东部和外商投资来参与当地工业发展,对中央政府来说,支持西部地区基础建设发展要保护生产环境,同时要制定相应的投资政策,引导国内外各种资本参与西部的开发。三是自然资源的开发与人力资源的关系,能源、矿产资源一直是西部经济发展的一大优势,今后西部地区在这方面应大有所为,西部地区要努力把资源的优势转化为经济的优势,但另一方面人才严重短缺,特别是企业家和专业技术人员开发战略严重不足。这一方面要实施人才开发战略,加大各方面的投资,要为人才发挥积极的作用创造良好的环境。 陈佳贵最后指出,西部地区发展民营经济潜力很大,事实表明,东部和西部经济发展的差别重要的不是表现在国有企业这一块,而是表现在非国有企业这一块,因此要加快西部地区的经济发展,一定要加快非公有制企业的发展,要把加快小城镇建设,促进工业增长等结合起来。
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