“搞错了，根本就没有产品滞留在海关。”当记者就目前媒体热炒的超过8000万美元的电动工具滞留德国海关一事向中国机电产品进出口商会询问交涉进展情况时，其法律服务部主任高向军如是说。
但是关于此事，今年7月初有报道称，德国检测公司在对中国电动工具进行抽检时发现其中含有高致癌物质PAHs的浓度达到0．2％，因此对所有产品进行测试。中国生产的价值8000多万美元的产品由于没有通过PAHs检测而被扣留在德国海关，同时已经摆上超市货架的产品及相关零配件也被撤下柜台。
不一致的两种说法
“我们在网上看到这则消息后，立即向德国使馆查询，结果发现他们根本不知道此事，没有产品遭遇清关。” 中国机电产品进出口商会电动工具分会专门负责交涉此事的孙主任告诉记者。
“我们也向涉及此事的十家企业正式函问这个事，已经有七家做出了回复，表示从来就没有产品被扣在海关。检查倒是有的，那已经是今年四、五月份的事情了，是德国一家超市委托中介公司进行的检测，并不是政府行为。当时的确有一两家企业的价值约100多万美元的产品检测不合格，现在已经都换上新货了，基本没有损失。”孙主任轻松地说。电动工具块头虽小利润惊人
但这和记者了解到的情况不太一样，“事情还搁置着，我们正在努力和德方进行交涉。” 中国电器工业协会电动工具分会秘书长张传富在同天接受记者采访时说。
双方各执一词，事情的真相显得有些扑朔迷离
据张介绍，这次事件是德国超市委托中介机构对电动工具产品进行检测引起的，测试结果让他们认为产品安全性没有保障因而采取了自动撤架的措施，而进口商了解这种情况后拒绝到海关取货，这一系列情况都不是政府行为，所以使馆在开始的时候可能并不了解。
“而国内企业因为怕媒体报道此事对他们产品有影响，不愿把滞留海关产品的真实数量报上去，因此要等德国海关给出统计数据才能清楚知道具体是哪些企业的哪些产品有问题，被扣在哪些海关，损失有多少，然后才能进一步探讨如何与德方交涉。”有关专家认为。
“交涉进展很慢，因为是用户觉得安全受到威胁，不要咱们的产品，德国政府也难以直接干预。”张传富提到这点时表现得很为难，“当然最终还是要通过政府来解决，因为目前并没有法律法规证明我们的产品的不合格，经销商也没有道理不要我们的产品。”
“现在还不知道何时才能解决，因为主动权不在我们这里。”张传富无奈地说。
而杭州码克机电产品信息咨询有限公司的咨询师杨金和也告诉记者如果产品真的已经被扣在德国海关，企业不可能没有损失。他分析道：“现在说产品被扣是对方已经进行了抽检判定你不合格的结果，那就不可能允许入港。企业只能全部收回来重新生产，或者要求重检，但这个可能性很小，因为国外的检测费用很高，这笔费用全部由制造商承担，他们可能不愿也不能负担。即便是退回中国重检也不太可能，德方已经检测过了他们肯定是承认本国的判定，而不会相信我们的认证书。所以按道理不可能这么快就完成了重检与换货，企业的损失也一定不小。”
据了解，按国家质检总局的规定，凡我国产品出口欧盟都是要经过CE认证，这是强制性的。同时由于德国对产品安全要求相对较高，所以还要通过一个GS认证，这并不是强制的，但针对近年来企业在国外受到制裁都比较多的现状，企业为减少麻烦一般都会在国内做这个检测，得到认证证书才会出口。而且按照国际惯例，在做GS认证的同时，也会附赠一个CE认证合格的证书，以减少企业在认证过程中的花费和时间。
杨金和表示：“我们的产品通过了GS认证，就表明它是安全的，而且这个认证是按德国标准进行的。到了货架上再说我们的产品有问题，一方面可能是认证机构在做相关的测试时没有严格按照标准来执行，另一方面只能说明是德国在制造技术壁垒。既然目前的GS认证中，并没有关于PAHs的要求，这就不是我们企业的问题，至少也说明是GS标准制定得不够完善。现在限制我们的产品销售是不合规矩的，受到影响的企业可以向相关部门投诉，要求取消这种不合理的待遇。”
“但是”，他同时认为，“这件事也要分两个角度考虑，如果真的是技术壁垒的话，就不存在是否合乎规矩的问题。因为GS认证是针对整机的测试，而现在德国对电动工具产品的检测是参照玩具这类握持在手上超过一定时间的产品的标准进行的，有德国食品安全法（LMBG）支持，是针对产品的材料进行的检测，任何一种物质超标都可以被视为是不合格的，这件事本身是合理的。再退一万步说，德国如果真的想限制我们的话，临时出台一个草案也是可以的，况且现在是用户对我们的产品不信任，他们只要不买我们的东西，我们就一点办法都没有了。”
据电器工业协会提供的数据，我国电动工具每年的出口额在电器工业系统中排行第二，去年的出口额是26.8亿美元，今年上半年已经实现了出口16亿美元，如果把零配件也算进去的话，数量更是可观。欧盟是我国电动工具最大的出口地区，占出口总额的45%以上，其中德国是我国电动工具的第二大进口国，我们生产的电动工具占了德国市场的90%。 而在世界银行8月份发布的《中国经济季报》中提到全球贸易增长放缓，将从2004年的12%下降到2005年的6.4%，而中国全年经济增长率将由4月份预测的8.3%提高到9%，这将对中国产品的出口产生严重影响，中国企业将面临更严峻的贸易保护主义的威胁。 此间孙主任再三向记者表示：“PAHs只是常规检测，不是强制性的，也并非针对电动工具，所有含有PAHs的产品都有可能受到检测，比如玩具、自行车等，这要看超市或顾客的要求。而且国内企业生产的产品在出口国外时受到对方的临时抽检也是很正常的，不要动不动就说是什么贸易或技术壁垒。而且这种检查对企业来说也是好事啊，既有利于企业改进技术，提高生产标准，同时也是保障进口国人民的身体健康、安全的必要手段。” 尽管如此，但据张传富介绍，几家知名的德国电动工具企业在中国的独资企业，同样使用中国企业提供的零部件，但他们发往德国的产品并没有受到任何影响。 对此杨金和表示：“如果单纯是为了德国人民的安全，那只要是含有致癌物质的产品都应该禁止，现在这种情况只能说明德国提出的新指标是有针对性的，不排除技术壁垒的可能。” 张传富在接受采访时特别提到：“除了电动工具，其它很多电器产品中也都存有PAHs物质，如果德国将设限的种类扩大，对我们整个电器行业的影响非常大。”更严重的是，德国是欧盟的核心成员国，欧盟的技术标准很多是出自德国，一旦新的PAHs标准确立，其它欧盟国家甚至美国都有可能跟进，这将是自欧盟2003年2月推出两个‘绿色指令’（ROHS、WEEE）以来，中国电器业遭遇的又一场危机，今后，我们机电产品的出口将面临更严峻的挑战。” 而从另一方面考虑，目前中国被称为世界工厂，这是建立在国外技术品牌加我国能源和人力资源的基础上形成的。事实上，在中国生产的产品，国外的技术品牌要拿走整个利润的92%，我们白白消耗了大量的能源，所获却非常有限。“没有自己的品牌，靠价格低廉在国际市场打拼，才是我国各种产品频频遭遇国外反倾销与各项不公平贸易壁垒的真正原因。”张传富激动地说。 业内专家提示，到现在事实如何可能已经不重要了，关键是，我们的企业通过这件事要明白致力于掌握产品的核心技术、提高产品竞争力的重要性，打破中国产品在外国人眼中低价低质的不好印象；同时企业更要密切关注国外对产品材料的相关标准，避免在国际市场上遭遇一次次的不平等待遇。 而在遇到问题时，企业更需要改变观念。他们有一种错误的认识，总以为这种事批露出来会对企业名誉造成损伤，影响其产品在国内的销售。其实我们通过了GS认证，已经证明产品是安全的、合乎标准的，现在受到的这种待遇是不合理的，我们应该积极应对，而不是一味回避，等待对方做出判决。这非常不利于我们相关部门了解企业的损失情况，也影响到政府与对方交涉的效率。 “目前我们会低调处理这个事，等事情风平浪静，我们马上会召集相关企业探讨此事，研究我们应该如何面对德国新开展的PAHs检测。”孙主任最后向记者表示。
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