为时两天的中美新市场经济(北京)论坛上，厉以宁提出：中国的现状距离市场经济目标还有多远，我们还要有清醒的认识。
他认为，目前尚有以下几个问题：第一，城乡二元结构。尽管城乡二元结构长期存在，发达国家也不是完全不存在乡镇经济二元结构的。但乡镇二元结构不消除，喻示我们离市场经济目标还有一段距离。比如三农问题，都和城乡二元结构体制改革有关系。这是我们遇到的第一个障碍。 第二个是当前我国的行业垄断问题。行业垄断是我们走市场经济道路的一个障碍。行业垄断为什么不能消除?厉以宁说，主要是在舆论上有两种不正确的看法；一是肥水不流外人田；二是行业垄断可以为国家重点建设保障物质供应。他说，这两个看法经不起推敲。首先，“肥水”不能只看到行业利润，应该看国民经济增长，中国GDP上去，中国人均收入提高，才是最大的肥水。打破了垄断，经济将以更快的速度发展，应该看到国民的整体的利益。其二，国家建设的确需要物资保证，但是怎么满足物资方面的需求?只有打破行业垄断，使国民经济更快的发展，供给在这个过程中必然增长，才能最终保障国家建设需求。 第三个方面是政府职能转换。政府职能转换其中关键的问题是，要摆正政府的位置。比如说，市场经济中我们需要看不见的手，也需要看得见的手。看不见的手是市场供求决定，看得见的手是通过国家的法律政策使经济走向正规，因此政府职能转换需要做的是政府要把自己摆在应该摆的位置上，即更好地替公众服务，更好地作为监管者，做好公共事业的管理者。
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