德 国
德国政府在推行综合化交通运输政策中所采取的种种措施贯穿了以下两个主要思想:
⑴把投资政策作为宏观控制各种交通设施规模的“调节螺钉”,力图使德国国内的经济增长与载重卡车交通量的同步增长关系“脱钩”。
⑵为各种运输方式建立公平竞争的环境,使每种交通工具的外部成本逐步实现内部化,即谁引起的外部成本由谁承担。具体措施是利用税收杠杆的导向作用,限制公路运输。
瑞 典 瑞典铁路改革后,政府对铁路的投资主要包括三部分:每年给瑞典国家铁路管理局的拨款,用于线路的投资与维修;对非盈利性的干线铁路运营的补贴;一段时期内,拨给地方运输管理局,对地方铁路运输的补贴。 改革后,瑞典政府承担铁路基础设施的投资和维护责任。瑞典政府向铁路运营机构收取的基础设施使用费并不足以弥补基础设施的维修成本,差额部分由中央财政预算补足。这主要是为了保证铁路与公路、民航运输之间的平等竞争而采取的政策措施。 瑞典铁路建设资金的筹集,除规模较大的新线建设外,路网改造(包括复线建设、电气化改造、运营设施的技术改造等)由政府在年度财政预算内安排。此外,2000年至2005年金融组织贷款,由政府担保。地方政府在铁路建设中也承担部分投资,如车站建设、城市道路和公路的改建、土地征用等,均由地方政府负责出资,并纳入项目概算。 英 国 从1979年撒切尔夫人的保守党政府执政时起,公路货运、私人车辆、航运及民航业大多由私人部门投资,但是大部分的运输部门--公共汽车和列车、公路和铁路、港口和机场--仍全部或部分由中央或地方政府管理部门所有和运营。 运输业的投资来源渠道很多,既有政府拨款、信贷资金,也有私人投资等。而且政府拨款只占整个投资来源的很小比重。需要指出的是,由于英国运输业中信贷比例过高,致使在还贷的年度中,英国运输业的有效投资很低,运输业的发展几乎停滞不前,给产业造成很大的财政威胁。 美 国
1998年6月9日,美国总统克林顿签署了"21世纪运输平衡法(TEA-21)"。TEA-21法令的宗旨是,改进安全、保护环境、增加就业、重建美国运输基础设施、协调发展各种运输方式。TEA-21法令提出,不仅要在高速公路、桥梁方面进行投资,还将在公共运输系统、联合运输和诸如智能运输系统这类先进技术领域进行投资,并提出了创纪录的投资额度,列入国家财政预算。
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