四川省在高速公路建设中大胆探索投融资体制的改革,在全国首次实行高速公路BOT项目公开招标、在招标中实行最低收费期限中标。山东省高速公路集团有限公司以最低收费期限报价,成为了乐(山)宜(宾)高速公路BOT招标的中标投资商,投资合同签约仪式于2005年9月28日上午在成都举行。
乐山至宜宾高速公路全长约137公里,估算总投资约49.26亿元人民币。乐宜路是四川省开展高速公路BOT项目法人招标的试点项目,招标成功后将由中标投资商负责乐宜路的投资、建设及运营管理,并在收费经营期满后将项目移交政府主管部门。
乐宜路BOT项目法人招标从2005年3月开始启动,7月完成对资格预审申请人的资格审查,8月进入投标阶段,9月21日完成了评标工作。在按招投标程序进行中标候选人公示后,山东省高速公路集团有限公司以27年9个月零16天的最低收费期限报价,成为了乐宜路BOT招标的中标投资商。
据四川省交通厅厅长吴果行介绍,乐宜路BOT招标最具有创新特色的改革举措就是实行了最低收费期限中标,即对通过资格审查的投标人,按其对收费期限的报价取最低者为中标人。通过公开招标,变过去招商中的“一对一”谈判为现在的“多对一”公开竞争,实现了优中选优;实行最低收费期限中标,不搞综合评分、人为打分,变过去的“人选人”为现在的“机制选人”,做到了用市场机制选择投资商。
作为交通建设的一种重要融资方式,开展BOT融资将带动四川高速公路新一轮的建设高潮,四川将陆续推出600多公里的高速公路项目实施BOT招标,全省高速公路建设2020年规划目标可以至少提前五年完成。
乐山至宜宾高速公路是国家高速公路网的成渝环线高速公路和国家重点公路宁波至樟木公路的重要路段,西接已建成的成都至乐山高速公路,东连已建成的内江至宜宾和在建的宜宾至云南水富高速公路,建成后将与成乐高速公路、内宜高速公路和成渝高速公路构成四川西南地区交通环线。
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