中国西部与东部沿海地区相比,信息比较闭塞,经济发展滞后,人们对知识产权的认识较为淡薄。从工作中可以看出,尽管我国专利法的实施已经有20多年,但对于地处欠发达地区的中国西部来说,无论是全社会对知识产权保护重要性的理解,专利保护知识的普及,还是专利代理队伍建设,专利申请量和授权量等,都仅仅是处于初级阶段,因此对中国西部知识产权事业的发展状况不能估价过高,知识产权战略的制定和实施应充分考虑到这一点。
中国西部知识产权事业要加快发展,目前还必须从基础工作做起。西部地区知识产权局在知识产权发展战略中的职能转换是首要任务,应该从传统的知识产权登记注册管理机构转型为以用户为中心、能为地方和企业技术和经济发展提供支持的外向型服务机构。地方知识产权局的发展必须适应以下新的职能需要和社会需求:
1.提高地方知识产权局的服务水平
一是通过建立以用户为中心的地方知识产权行政服务系统,使公众更方便地获得知识产权保护,使甘肃省拥有自主知识产权的数量和质量有较大的增长;二是支持中小企业、风险投资企业和研发机构对知识产权制度的有效利用,使全社会运用知识产权制度的能力有显著的提高;三是为知识产权战略计划的制定提供专业指导,为地区的知识产权创造、确权、管理和商业化提供法律和技术建议,促进将知识产权政策与科技、经济政策相整合,确保知识产权制度对地区发展的积极作用。
2.进一步完善地方法规,营造有利于创新的法律政策环境
一是通过建立、健全地方知识产权保护工作体系,加强地方知识产权法规建设,从而形成本地区知识产权保护的良好环境,为改善投资环境服务;二是加大知识产权保护力度,继续大力推进联合执法,维护公平有序的市场竞争环境;三是要研究建立跨部门的知识产权执法协作机制,建立起跨部门、跨地区沟通协调机制。
3.加大知识产权的宣传培训力度,提高知识产权保护意识
一是要以企业为主体,加大知识产权宣传培训的普及面;二是要突出重点,分层次培训,特别要重视对领导干部的培训;三是要建立培训基地,培养知识产权的专门人才;四是要制定人才培养计划,要有计划有目的地为企事业单位培养一批精通业务的知识产权骨干;五是要经常广泛地与新闻媒介联合,加大宣传力度,真正使社会的知识产权意识得到大幅度提高。
4.加快地方知识产权局的信息化建设
应积极发挥知识产权系统的技术、经济、法律综合信息平台作用,加快知识产权信息的扩散,积极为地方企业知识产权战略管理提供信息帮助,促进地方知识产权创造和商业化。
5.发展知识产权教育,强化地方知识产权战略的人力资源基础
一是发展知识产权职业教育,通过与地方大学联合开展知识产权跨学科研究和教学,促进教育资源的综合利用,以实现更具实用性的知识产权高等教育,确保知识产权专业人员培养的规模、质量与地方经济社会发展相适应;二是加强公众知识产权意识的培养,通过实施公众教育计划,提供远程教育,为公众了解知识产权制度创造条件,并且通过中小学发明教育,以及为青少年开设网站,来实现发明创造意识的早期培养;三是注重地方知识产权文化建设,加强对知识产权制度的宣传和推广活动,使公众充分了解知识产权制度对经济发展的重要性。
总之,要花大力气增强自主创新能力,充分发展自主知识产权,强化推动区域经济向高科技方向发展,适应知识经济发展趋势的基础。要注重知识产权的转化,正确评估知识产权投资的价值,真正体现出“尊重知识、知识有价”。在固定资产投资中,应该包含有对知识产权的投入,善于运用市场经济的规律推动科技进步。只有这样,西部地区才能实现科技的持续进步和经济的快速发展。
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