“今年我省财政预算在水利建设方面追加1000万，同时还在研究争取建立水利建设的专项资金，以加强我省的蓄洪垸堤防建设。”2005年10月14日，湖南省财政厅副厅长石建辉在省十届人大三次会议议案办理暨以工代赈会议上指出。
湖南省洞庭湖区蓄洪垸的建设面临着许多难点。仅钱粮湖、大通湖东、共双茶等三个蓄洪垸建设和24个蓄洪垸堤防加固工程总投资就超过80亿元，还有大量的垸内居民搬迁补偿费不少于25亿元，工程总投资将超过100亿元。但是项目立项难度较大。 石建辉说，湖南省财政在近10年内在水利建设方面已无多大余力，即使每年增加一两个亿都难以解决湖区的蓄洪建设。今年，国家建立了小型农田水利专项资金，湖南省分配到1300万，再加上财政预算追加的1000万元还是远远不够蓄洪水利建设。“再过几年，湖区的堤防安全将是一个极为严重的问题。省财政厅正在积极研究相关方案，争取建立专项资金以确保洞庭湖区的建设。”石建辉表示，水利建设刻不容缓。
湖南省人大常委会副主任庞道沐在会上强调，洞庭湖区20多个蓄洪垸涉及到100多万人，湖区建设的管理体制必须理顺，做到以市为主的垂直管理体系，全面加强湖区的水利建设。
湖南省水利厅将根据国家相关部门的要求和我省的实际，将洞庭湖蓄滞洪区的建设分三个阶段进行。
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