全国人大常委会副委员长乌云其木格2005年10月26日向十届全国人大常委会第十八次会议报告时表示，目前，我国有相当比例的蓄水、排灌等水利设施是上世纪七十年代前修建的，存在着标准低、老化失修严重、效益衰减的问题。2004年全国有效灌溉面积只占耕地总面积的44％。
乌云其木格说，全国大型灌区中有1/3以上是中低产田，402处大型灌区的骨干设施损坏率近40％，大型排灌泵站老化毁坏率达75％左右，全国灌溉水的平均利用系数仅0.45左右，比先进国家低20％－30％。全国约有3万座病险水库，占水库总数的36％，大中型病险水闸约1800多座，占水闸总数的47％。从地方反映的情况看，山西669座小型水库中有三分之二为病险库。农田水利设施的落后，一些地方的水库由原来的农业灌溉用水转为城市、工业供水，直接影响了农业综合生产能力特别是粮食生产能力的稳定和提高。
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