中共十六届五中全会通过的“十一五”规划建议，体现出一项重大的国家战略：必须提高自主创新能力，要形成一批拥有自主知识产权和品牌、国际竞争力较强的优势企业，自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节…… 有关专家指出，这是中央文件和公报首次把自主创新作为国家战略，表明中国要通过自主创新提升经济和科技水平，因此装备制造业迎来一个极好的发展机遇期。
自主创新是现实的需要 有关专家指出，把自主创新作为国家战略，既是我国长期积累的结果，也是现实需求所决定的。 2004年，中国GDP总量已居世界第7位，但比重仅占世界的4.06%，人均GOP在世界184个国家中居100位。中国是世界第三贸易大国，但主要是依靠低附加值的产品。中国制造业卖低价劳动力、卖资源，而美国等发达国家却是卖标准、卖专利、卖品牌。 有报告显示，虽然中国的制造业居世界第4位，但高技术产业增加值占制造业比重仅为8%，远低于发达国家的40%；我国高技术产品出口90%是三资企业实现的；我国几乎全部光纤制造装备、85%的集成电路制造装备、80%的石油化工制造装备、70%的数控机床、95%的医疗设备依赖进口。在100个世界名牌中，还没有一个中国的世界名牌。据中国海关统计，中国制造业出口商品中90%是贴牌生产。2002年占全国出口三分之一强的广东省，自主品牌的出口额仅占3%，上海、浙江占10%。 据国际市场机构统计，生产环节制造的增加值占30%，70%来自品牌和营销环节及研发。据联合国工业统计署统计，全世界各类名牌商品共有8.5万种，其中发达国家和新型经济体拥有90%以上的名牌所有权，处于品牌垄断地位。 市场换不来核心技术 中国改革开放以来，实行“以市场换技术”的办法，虽然经济取得了快速发展，但在引进、吸收、消化技术方面，效果不明显。如中国的汽车工业，90%技术是发达国家的，自主品牌率不到10%。再如本报报道的西北轴承厂合资变局，中方拿出优质资产合资，却以外方独资告终。锦西化机的透平机械厂去年利润3000多万元，但2005年4月同西门子合资后，锦西化机不仅没有换来对方的核心技术，反而被对方拿走了透平机械分厂的核心技术。大量事实说明，以市场难以换来技术，核心技术靠钱也买不来。 据报道，信息产业部研究人员从中国企业同日本NEC合资案例中得出结论：合资公司的中方走入误区，他们交出市场，却没有换来真正的核心技术，换来的仅仅是充当外方加工部门的“上岗证”。 北大方正董事长魏新在接受媒体采访时曾断言：“以市场换技术是失败的产业政策。”据商务部去年公布的一份报告，美国辉瑞、德国大众等8家跨国公司在中国申请的专利每年以30%的速度增长，说明他们高度重视核心技术的保护。也就是说跨国公司的专利权不仅仅作为法律手段运用，还作为一种有效的市场策略。如发达国家几乎收购了中国饮料市场全部品牌以及70%化妆品品牌等等。 中国吸收消化国外先进技术的效果也不好，仅为1∶0.078；而韩国为1∶8，日本为1∶5；中国计算机领域为100∶1。据统计，2003年我国规模以上的工业企业引进技术开支为405.4亿元，消化吸收为27.1亿元，购买国内技术54.3亿元，引进技术与消化吸收开支的比为1∶..067。 抓住和利用发展机遇期 有关专家指出，中央政府把自主创新作为国家战略，必然要在政策、资金和人力上向这个方向倾斜。科技部部长徐冠华在央视“大讲堂”讲课时指出，虽然我国人均GDP才达到1000多美元，但科技创新的综合指标已相当于人均5000～6000美元国家的水平，现在完全具备自主创新的基础和能力。
温总理在“十一五”规划说明中强调“抓住和利用战略机遇期”。当前出现的是自主创新的战略机遇期，是制造业可持续发展的重大战略机遇期。目前全国已出现抢占机遇，尽快提高自主创新能力的新动向：上海邀集院士级的科学家，首次大范围制定中长期科技发展战略；深圳的自主创新基本目标是发展高新技术产业，实现新的升级和优化；浙江提出的自主创新政策是“腾笼换鸟”，腾出空间培育“吃得少、产蛋多、飞得高”的“好鸟”；福建要从“福建制造”转向“福建创造”。 中国工程院院士王一鸣指出，国际化大生产是一条“微笑形曲线”，处于两个高端的是品牌和技术，处于低端的是加工组装，由于决定品牌价值的往往是技术含量，所以没有核心技术，就意味着只能停留在国际大分工和全球价值链的低端。倪光南院士更一针见血地指出，经济全球化，不是免费的午餐，缺乏核心技术就不能分享全球化带来的利益。
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