国家发展和改革委员会在京召开金沙江溪洛渡水电站工作会议，三峡总公司与川滇两省签定溪洛渡水电站移民包干协议。张国宝指出溪洛渡水电站工程基本具备开工建设条件，李永安表示：把溪洛渡水电站建设成西部水电开发的示范工程。
《金沙江溪洛渡水电站建设征地移民安装任务及补偿投资包干协议》签字仪式
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2005年11月10日，国家发展和改革委员会在北京召开金沙江溪洛渡水电站工作会议。会议听取了四川、云南两省移民工作汇报和中国三峡总公司关于前期工程各项工作进展的汇报，研讨了溪洛渡电站力争在今年内择期开工的有关问题；中国三峡总公司与川、滇两省移民管理机构——四川省人民政府大型水电工程移民办公室、云南省移民开发局分别签订了《金沙江溪洛渡水电站建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议》。国家发改委副主任张国宝到会作重要讲话，就如何落实十六届五中全会提出的国家能源战略，理顺溪洛渡工程核准的有关事项作了部署和安排。他指出：“溪洛渡水电站工程基本具备开工建设条件。”
在谈到金沙江水电开发时，张国宝说，党的十六届五中全会十分重视能源建设，国务院领导希望溪洛渡与向家坝两个水电站中，至少有一个在本年之内开工。作为“西电东送中部通道”重要工程的溪洛渡水电站正式开工建设，从大的方面讲，也意味着金沙江干流水电开发的起步，意义重大。
他说，溪洛渡水电站是被列入“十五”计划纲要、经国务院批准立项的重要工程，是金沙江开发一期工程和“西电东送中部通道”的骨干工程。2002年10月立项以来，三峡工程开发总公司在川滇两省及有关部门和单位的大力支持下，开展了卓有成效的工作。2003年7月，国土资源部批复了溪洛渡水电站建设用地预审意见；2003年8月完成了溪洛渡水电站设计可行性研究报告审查工作；2004年5月，电站水土保持方案通过水利部审查并正式批复；2005年4月，长江合江——雷波段珍稀鱼类国家自然保护区调整方案获得国务院批复同意。同月，溪洛渡水电站环评报告通过了国家环保总局审查。国家发改委也分别于2004年10月和2005年6月两次召开溪洛渡水电站建设征地和移民安置工作协调会议，并印发了《关于金沙江溪洛渡水电站建设征地和移民安置设资概算有关问题的通知》（发改能源[2005]2010号）。与此同步，水规总院根据2010号文要求，与三峡总公司和两省协商，基本确定了溪洛渡水电站移民安置投资概算。目前，溪洛渡水电站项目核准的技术方案、环保、水保、移民、土地预审等前期工作已基本落实，现场的各项施工筹建工作总体进展顺利，场内交通道路等“三通一平”工作基本完成，并完成了施工区7千多名移民的搬迁安置工作。
在谈到金沙江开发今后的工作重点时，他说，一是要认真做好溪洛渡水电站的各项移民工作，落实好各项移民政策和措施；二是要进一步落实送电方案。虽然溪洛渡水电站的送电方案已研究多年，但目前电力市场、输送电技术等条件与以往比，已发生较大变化，要根据当前电力市场和输送电技术的实际情况，研究落实溪洛渡水电站电力经济合理的消纳区域、交直流方案、电压等级等相关问题，确保溪洛渡电力送出方向合理，保证电力送得出、落得下、能消纳。
张国宝同志强调指出：要完成溪洛渡水电站年内开工的目标，时间非常紧迫，任务非常艰巨，有些工作在会后可能还需要进一步组织完善，希望大家能够齐心协力、争分夺秒，抓紧做好各自的工作，以便尽快启动溪洛渡水电站的项目核准工作，为溪洛渡水电站的尽早开工建设创造条件。
会议由发改委能源局局长徐锭明、副局长王骏主持。中国三峡总公司总经理李永安、副总经理樊启祥，云南省常务副省长秦光荣，四川省副省长王怀臣，国家电网公司副总经理舒印彪，水电水利规划设计总院院长李菊根等70余名代表出席了在北京举行的此次金沙江溪洛渡电站建设工作会议。李永安、秦光荣、王怀臣等在会上分别发言。
李永安在发言中感谢了国家发改委等国家相关部委局、四川云南两省和相关方面对溪洛渡工程的支持，并介绍了工程前期准备的情况。他说，通过近三年的前期准备，“三通一平”工程已逐步投入使用，砂石骨料和混凝土系统陆续建成投产，导流洞工程已转入混凝土浇筑，两岸地下厂房即将决标，筹建工程已满足主体工程开工的条件。李永安强调，有关各方已共同认识到溪洛渡工程的重要性，三峡总公司作为项目的业主要全面落实科学发展观，坚持以人为本，把溪洛渡工程建设成西部水电开发的示范性工程。一是把工程建设好。溪洛渡工程是继三峡之后的又一特大型水利工程，而且其高拱坝、高水头、高地震带和大型洞室群的开挖等特点对技术上非常有挑战性。一定要精心设计、精心施工、精心管理，努力达到一流的质量水平、一流的施工文明水平和一流的管理水平。二是把移民安置好。当务之急是编制好移民安置实施规划，贯彻落实国家有关移民的政策法规，做到“搬得走、稳得住、逐步改善生活水平”。三是把环境保护好，真正落实在保护生态的基础上有序开发水电。对环保水保工程要与枢纽工程的资金同时安排，建设同时规划、最终同时使用。四是努力营造一个良好的建设环境。充分发挥业主的作用，处理好与地方政府的关系，处理好不同利益群体的关系、处理好与参建各方的关系。注重社会公平，让各利益相关方共享开发成果，促进社会和谐。李永安还介绍了以三峡工程为依托，推动我国机电设备制造业自主创新实现跨越式发展的做法，并表示在溪洛渡建设中将进一步贯彻国家关于增强机电设备制造业自主创新能力的精神，实现特大型水轮发电机组的国产化。
秦光荣说，经过多年的实践和总结，云南省委、省政府深刻认识到，把资源优势变为经济优势是发展云南经济社会的重要途径。水电开发事关惠及云南各族人民奔小康的长远利益，加快水电开发，是云南经济发展的需要，是边疆少数民族地区脱贫致富的需要；也是从根本上保护生态环境，再造秀美山川的需要，还是国家实施能源发展战略的需要。秦光荣还说，溪洛渡水电站是金沙江梯级电站第一个“上马”项目，也是两省人民与三峡总公司的共建项目。在移民工作方面，政府与企业要共同努力，尽快补充、完善移民实施方案，继续加大对移民安置工作的力度，确保移民搬迁目标如期实现。
王怀臣说，这次会议开得非常及时，十六届五中全会提出的新能源战略思想得以体现。有千河之省美称的四川，要把水能开发当作支柱产业加以培植，希望方方面面给予支持和指导。他随后表示，回川之后不辜负中央的期望，尽快尽好地落实移民搬迁安置的系列实施方案，并在已经启动的试点工作中总结出应有的成果并予以推广。他强调，四川省要以创一流的服务精神为一流的水电工程搞好服务。
在会议上作专题汇报的还有：中国三峡总公司副总经理樊启祥、四川省人民政府大型水电工程移民办公室主任邓剑、云南省移民开发局局长杨骏、国家电网公司发展策划部副主任张运洲、水电水利规划设计总院副院长晏志勇、中国国际工程咨询公司能源业务部主任黄峰等。中国机械工业联合会副会长蔡惟慈还就溪洛渡电站的水轮机组研发与输变电工程换流技术的关键元件创新作专题发言。
樊启祥在关于溪洛渡水电站前期工作与筹建工程的汇报中说，溪落渡水电站前期工作全面完成，水库征地移民任务和目标已经明确，筹建工程已满足主体工程开工条件，工程建设管理体系明确，建设资金落实。溪洛渡电站已满足项目核准及工程正式开工条件。三峡总公司将认真贯彻十六届五中全会精神，处理好工程建设与移民搬迁、生态环境、区域及地方经济发展的关系，按照“规范、有序、协调、健康”的建设方针，稳步推进金沙江水电开发。
11月10日，《金沙江溪洛渡水电站建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议》签字仪式在北京举行。国家发展和改革委员会副主任张国宝，中国三峡总公司总经理李永安，云南省常务副省长秦光荣，四川省副省长王怀臣等出席《包干协议》签字仪式。
签字仪式由国家发展和改革委员会能源局局长徐锭明主持。中国三峡总公司副总经理樊启祥代表溪洛渡电站工程业主与四川省人民政府大型水电工程移民办公室主任邓剑、云南省移民开发局局长杨骏，分别在《金沙江溪洛渡水电站建设征地移民安置任务及补偿投资包干协议》上签字。
《包干协议》涵盖移民搬迁安置范围、移民搬迁安置内容、移民搬迁安置进度要求、建设征地移民安置补偿包干投资、建设征地移民安置包干资金使用和支付，以及双方职责和附则等八个方面。
出席签字仪式的还有：水电水利规划设计总院院长李菊根、副院长晏志勇，成都勘测设计研究院院长郑声安，中国国际工程咨询公司副总经理邱志明，中国机械工业联合会副会长蔡惟慈，国家电网公司副总经理舒印彪，以及南方电网公司、国家环保总局、水利部、国土资源部代表。
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