“挤出效应”:跨国公司大规模投资并购,利用外资并购控制产业经营权,使我国产业资本被逐出。
时下,外资并购与重组已成未来国企改革的关注热点。有关专家提出,目前我们约有2800家国有企业正在等待以破产或并购的方式退出市场,利用外资并购与重组可以使更多企业进入跨国公司的国际生产分工体系,借助跨国公司的技术、资金、人才、销售网络等优势,在激烈的国际市场竞争中求得生存和发展。
专家认为,不过同时也要看到,外资通过资本市场,借助低成本收购的壳资源,注入其在中国的业务和技术、产品,能在较短的时间内占领中国市场、拓展融资渠道,实现市场深入发展与占有,因此有人认为会形成行业垄断,影响国家经济安全,这就需要政府制定完备的反垄断法来规范国内企业与跨国公司的竞争行为。我国企业首先要预防外商并购与重组可能带来的挤出效应,努力提高产品质量,这是提高产品转换成本的关键;二是需要加强企业间的战略联盟。
此外,在国有产权价格确定和国有资产科学评估方面,还存在很大争议。因为时下国内企业的资产评估大多采用固有的国有资产评估制度,而跨国公司一般会选择国际上五大会计师事务所,按国际标准对该部分资产进行重新评估。实践证明,此间会有相当大的差距,一般情况下会比国内评估价格低,因而如果最终按跨国公司所做评价或近似价格成交,这将涉及到国有资产流失,显然是一个必须政策明确后才能解决的技术问题。当然,对外商控股可能引起的国有资产流失问题加以关注,并不是因此就畏首畏尾,而要通过完善的科学的资产评估标准等措施使企业股权得到动态有效的价值评估。同时还应重视企业在长期生产经营过程中形成的商标、商誉等无形资产价值,确保国有资产不被贱卖,民族工业得到健康发展。
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