广西社会科学院区域发展研究所所长、综合开发研究院西南分院副院长周毅研究员在接受记者采访时说，在未来区域经济格局中，环北部湾经济圈将成为与长三角、珠三角、京津冀同样重要的经济圈。以加快广西沿海三港建设为突破口，推动环北部湾经济圈的构建与开发，将广西经济发展与中国-东盟自由贸易区建设等区域经济一体化发展有机地结合起来，对于促进广西经济持续、快速、健康发展将产生重要而深远的影响。
在对接“海上东盟”“资源东盟”中的作用
周毅认为，中国-东盟自由贸易区建设是广西北部湾地区发展最主要的考量因素，在与东盟合作中所处的地位和作用，决定和影响了广西北部湾地区将来的发展空间与潜力。首先，东盟不仅是陆上东盟更是“海上东盟”，环北部湾经济圈的构建即是“海上东盟”合作的亮点，也是突破口。其次东盟有丰富的自然资源，是“资源东盟”。广西北部湾地区在对接“海上东盟”和“资源东盟”上具有特殊的区位优势和通道价值。
广西北部湾地区在中国-东盟自由贸易区中的地位可以概括为：经济地理的中心、区域合作的枢纽、区域发展的重心、对外开放的前沿，因此这一地区发挥的作用是不可替代的，体现在以下三方面：１．通道和枢纽。这一地区不论是在中国-东盟自由贸易区中还是在泛珠合作中，都将发挥桥梁沟通的重要作用，成为经济扩散的通道，经济交往的枢纽。２．聚集和传导。利用这一地区的枢纽地位，发挥其资源集散的作用，成为资源聚集的洼地和经济传导的高地。３．基地和平台。该地区将成为区域合作中的产业基地和物流平台，为区域合作提供经济融合的空间和机制。
北部湾地区及沿海三港的发展方向
周毅说，广西北部湾地区应充分发挥区位优势，同时以向东盟开放及推进与“海上东盟”合作为突破口，以泛珠合作为依托，开发利用好内外两种资源，开拓内外两个市场，推动环北部湾地区成为新兴的区域经济增长极。
在产业选择和布局上，广西北部湾地区的产业选择和布局应围绕下述五个方面展开：１．以港口区位条件为依托的临海重化产业：重点发展石化、能源、钢铁、林化等。２．依托“资源东盟”的战略性资源开发产业：石油天然气开采、清洁能源项目、海上油气开采装备制造、木材制品、合成橡胶、矿产资源开发冶炼和利用等。３．依托珠三角产业转移和比较优势的出口加工制造业，如装备制造业、家用电器、日用消费品、工程机械、食品、医药等。４．发挥区位优势和港口优势的现代物流业和商贸业。５．海洋经济及高新技术产业，如海洋生物技术、电子信息产业、光机电产业、先进环保产业等。
根据广西北部湾地区发展方向和产业选择，沿海三港的发展应体现如下的方向：１．服务于本地区产业发展的吞吐港。随着北部湾地区重化、能源、钢铁、加工制造业等的发展，将产生极大的原料和制成品的运输吞吐需求，沿海三港的发展应首先满足和服务于产业发展需求。２．服务于区域物流中心的集散港。随着中国-东盟自由贸易区的建设，广西将以港口为依托和支撑，发挥区位和通道优势成为中国-东盟自由贸易区的国际性区域物流中心，为此沿海三港将成为重要的物流集散港。３．服务于货物贸易的中转港。广西北部湾港口是中国大西南地区通往东盟最便捷的出海口，也是东盟各国产品货物进入中国市场最便利的中转站。
根据上述方向，广西沿海三港的发展定位是：服务中国-东盟自由贸易区重要的工业基地、物流中心和贸易中转枢纽，成为中国-东盟自由贸易区航运节点和枢纽。其发展目标是：到“十一五”末建成３０～５０个万吨级以上泊位，到２０２０年建成１２０个以上万吨级泊位，形成和达到１．５亿吨以上的吞吐量。
加快北部湾开发的支撑体系及发展对策建议
周毅认为，广西要加快北部湾开发，应形成以下几大强有力的支撑体系。
一是竞争力强的产业体系。重点发展临海重化、能源、钢铁和新型材料工业，并以此为依托，建设具有较强竞争力的产业体系和产业链。二是统筹协调的城市体系。通过整合港口资源，建设广西沿海城市体，并以此为核心，加快构建包括南宁、崇左、凭祥、玉林、贵港等城市组成的城市群，形成南（南宁）北（钦北防）经济走廊、南（南宁）友（凭祥）经济走廊、粤桂经济走廊三大经济发展带，发挥综合效应。三是外向带动的通道经济体系。进一步加强北部湾各港口的协作，大力开辟远洋航线，建设以港口为核心的交通网络，形成“扇面型”海上通道，以高效便捷的服务增强自身的集聚力、辐射力和影响力。四是互利共赢的协作体系。扩大多领域、多层次的区域协作，建设沟通中国与东盟、珠三角与大西南、珠三角与东盟、广西与越南的发展平台，加快建设钦北防要素市场体系，建立区域协作长效机制，推进资本、技术、人才、信息等生产要素的合理流动，不断密切区域间交往。五是以人为本的社会发展体系。推进管理体制创新，健全社会保障体系，促进社会安全稳定，切实维护群众利益。重视人才，重视科教和文化卫生事业。维护生态平衡，保障生态安全，促进人口与经济社会资源环境的协调发展。六是现代化的基础设施体系。推进以沿海为中心的海港、空港、铁路网（高速铁路）、高速公路网、信息网等基础设施建设，保障沿海三港和广西社会经济可持续发展。
周毅还提出了加快广西北部湾地区和沿海三港发展对策建议。
首先要积极营造广西北部湾地区和沿海三港发展的外部大环境。联合广东、海南共同呼吁国家把环北部湾地区的发展纳入国家区域发展规划。从国家层面和地方层面积极推动环北部湾经济圈的构建，倡议、主导和推动成立“环北部湾合作委员会”，使环北部湾的合作形成机制。在更高层次上发起“环北部湾合作论坛”，除环北部湾经济圈“两国四方”外，吸引亚行、世行等国际组织以及周边的新加坡、马来西亚共同参与。要搭建有效平台，吸引和联合长三角、珠三角及西部地区共同参与北部湾开发建设。
其次，要整合资源，统筹发展。１．统一规划、统筹发展沿海三港。参考福建厦门港模式及深圳港模式，形成统一的北部湾港群，内部分工合理，定位明确，减少竞争和重复建设造成的资源浪费。２．协调钦、北、防三市的发展，使之成为功能互补相互支撑的沿海城市体。３．在自治区层面成立“广西北部湾发展规划委员会”，由分管副主席牵头，以整合行政资源。
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