2005年是“十五”规划的最后一年，也是中央实施宏观调控政策的第二个年头。2005年，在中央“继续加强和改善宏观调控，确保经济平稳较快发展”的经济总方针指导下，我国工程机械行业面对市场相对疲软的形势，冷静分析，积极应对，使全行业总体保持了平稳运行的态势。多数产品销售已走出谷底，呈现复苏迹象，全行业大致以每月3个百分点速度回升，至三季度末，全行业总销售量已接近去年同期，按这个势头，预计年底能实现小幅正增长。但是各机种的情况有较大差异，其中装载机和叉车增势较好，至9月底，销售收入同比分别增长了7%和15%，其余机种仍为负增长，其中摊铺机，压路机，推土机同比下降最多。但也是逐月减小负增长数值的情况。从进出口情况看，工程机械进口持续增长的情况今年发生了重大转变，至10月底，进口总额24.34亿美元，同比减少24%，预计年底首次出现负增长已成定局。与此相反，工程机械出口增长迅速，到10月底，已达23.26亿美元，同比增长64.4%，预计年底进口将达29亿美元左右，出口为28亿美元左右。这样，长期以来，工程机械进出口大幅逆差的状况将被打破。
另一方面，由于市场萎缩，钢材价格上涨，市场价格竞争等原因导致全行业的经济效益大幅下降。相当比例的企业利润下降，回笼资金减少，成品资金占用加大，应收款及应付款都加大，企业资金周转困难，经济运行不良，应引起全行业的高度重视。
2005年，在民政部、国资委、机械工业联合会等上级部门的关怀指导下，在协会各副理事长单位，常务理事单位，理事单位及广大会员单位支持下，中国工程机械工业协会坚持以“服务”为宗旨，努力加强和改善自身建设，适应行业发展的要求。一年来，主要作了以下几方面的工作：一、协助政府作好行业管理工作。 行业的发展离不开政府的指导和支持，行业工作必需符合国家的产业政策。2005年，协会一如继往，积极向政府有关部门反映行业情况，提出建议和咨询意见，协助政府作好行业管理工作。主要是： 1.受发改委委托，起草编制了《工程机械行业“十一五”发展规划》，这个规划将作为机械工业“十一五”规划的一部分公布实施。 2.受发改委委托编制了“十一五”大型施工设备科技发展规划建议书。 3.为国家发改委预评估工程机械行业国债贷款项目建议书。 4.受政府委托，对中铁总公司，铁道建设总公司关于利用外资进口铁路专线建设关键设备的报告进行评审。 5.协助商务部、财政部和海关总署对“国内投资项目不预免税的进口商品目录《2005年工程机械》进行调整，涉及工程机械产品39个。 6.受商务部、海关总署委托，起草上报了“2006年工程机械关税税则调整建议”，涉及工程机械6个产品。 7.受发改委委托，起草了关于“轮胎行业的产业政策”意见的报告。 8.受商务部委托，提出了“关于工程机械行业产业发展分工及进出口、引进外资项目的对策”的报告。 9.根据商务部的要求，提出了“关于徐工机械有限公司，引进外资及企业改制的咨询报告”。 10.受科技部和机械工业联合会委托，组织专家组，评审了2005年中国机械工业科学技术奖工程机械类的建议项目，共评出徐州重型，徐工科技，三一重工，马鞍山惊天液压机械公司等单位完成的二等奖4项；评出柳工、山推、大叉、中外建、镇江华晨、徐州重型等单位完成的三等奖8项。 11.根据机械工业联合会的安排，每月向专家委汇报工程机械行业经济运行情况，汇总后供有关政府部门参考。二、积极开展各项业务工作，为会员、企业、行业和用户服务。 1.组织中国工程机械企业出国参展，是扩大中国工程机械的影响，帮助企业开拓国际市场的有效形式。继2004年首次组织中国展团参加慕尼黑国际工程机械展后，2005年，协会又组织21家企业参加了美国拉斯维加斯国际工程机械博览会，展团面积达2280平方米，参展设备共31台，初步展示出了中国工程机械行业发展的面貌，对中国工程机械走向世界是有力的促进。 2.统计和信息工作。这是协会的一个基础性的服务项目。除年度行业经济指标统计汇总外，坚持每月作部分 主要企业的经济运行情况的统计并分析行业动态，及时在简报上发布。另外，铲运机械、挖掘机、工程起重机和叉车行业都坚持开展每月销售区域统计，由于反馈及时，对企业及时掌握市场动态十分有利，受到企业的欢迎和支持。 对于进出口信息，协会每月从海关调入有关数据，汇总分析后发布，使全行业及时掌握进出口动态。 协会重视利用网络的信息传播工作，目前面临的是如何提高和完善的问题。协会鼓励各分支机构办网站，如代理商工作委员会、挖掘机分会、筑养路机械分会都办了自己的网站，效果很好。 3.展览工作，为了行业的利益及减轻企业负担，协会经填重研究，坚持在国内只支持北京BICIS展和上海BAUMA展两个规模大、水平较高的品牌展会，并协助主办方办好这两个展会。2005年的北京BICIS展，虽然更换了展场，遇到很多问题，但在行业各企业支持下，仍成功举办。对企业展示产品，交流技术，拓展市场起到了很大作用。 4.年鉴工作。2005年版的中国工程机械年鉴已于10月份面市，这是协会组织全行业的力量共同完成的，年鉴工作至今已4个年头。工程机械年鉴比较完整的记录了全行业的发展状况，是有相当价值的行业资料。 5.标准和培训工作。虽然目前标准管理体系还正在调整，协会参与标准工作的渠道尚不畅通，但协会各分支机构还是根据行业发展的需要，在2005年积极开展了标准制修定等工作，主要有：完成了“进口二手挖掘机验收规范”送审稿；完成了“高空作业平台”、“高空作业车”、“高空作业机械安全规划”三项标准报批稿；制定了“擦窗机安装验收规程”和“高空作业吊篮安装验收规程“两项行标；完成了“沥青混合料摊铺机”、“公路沥青库”、“推式稳定土摊铺机”三项标准的上报；另外，“桩工机械术语”、“打桩设备安全规范”和“旋挖钻孔机”、“起重机设计规范”等标准正在制定中。 2005年协会及各分支机构积极开展培训工作。如挖掘机操作培训现已举办四期，叉车操作维修培训班、摊铺机培训班、改性稀浆封层技术培训班，强制式沥青混合料搅拌设备技术培训班、高空作业吊篮和擦窗机标准培训班等，共计培训学员415名。这种完全市场化的培训很好的适应了人才市场的需求，很受欢迎。 6.开展多种形式的技术交流信息交流活动。一年来，协会各分支机构召开年会、技术交流会、研讨会、专题报告会等共计20多次，编辑各类专业技术刊物、会刊、论文集采购指南等10多种，为企业搭建了交流、沟通的平台。 7.组织出国参观考察，开展国际交流活动。2005年，协会组织了十多个企业的50余人到美国参观工程机械展，并参观考察卡特彼勒工厂；邀请叙利亚建设部长率团来华考察和采购工程机械，受邀出席韩国工程机械展，并在中国接待了美国、英国、法国、日本、韩国、西班牙等国有有关协会、组织和企业的访问。这些活动，对于扩大中国工程机械行业的影响起到了积极作用。 8.咨询评审和鉴定工作。协会和各分支机构，利用其信息资源和人才资源，积极开展了各种咨询活动，为企业开拓业务服务：如为宇通重工编制了企业发展战略研究报告，为福田重工“十一五”规划发展报告提供咨询；为常林股份“十一五”发展规划提供咨询；参与了三一重工股权分置试点项目的研讨等，各分支机械开展的咨询工作则是经常性的，数不胜数。 2005年，协会开展了工程机械科技成果鉴定的试点工作，制定了鉴定管理办法，组建专家库，并实施了旋挖钻机、履带桩架、擦窗机等产品的技术鉴定工作5项。 在评审工作方面，除继续开展高空作业机械企业资质评审工作外，还开展了沥青搅拌设备，钢筋配运中心推广项目的评审工作。 9.价格和行业自律。鉴于目前国内市场价格竞争的情况，装载机行业1月份再次召开协调会议，提倡优质优价。在三届二次常务理事会议上，协会以各常务理事单位名义，联合向行业发出倡议书，提倡规范市场行为，公平竞争，价格自律，引导行业健康发展。三、急企业之所急，积极反映企业诉求，帮助企业解决困难 “反映诉求”是协会三大任务之一，我们的想法，凡是企业遇到困难，尤其是带有行业普遍性的问题，协会都应积极向有关部门反映，力争解决。这是协会义不容辞的重要工作。 2005年，由于国家有关部门出台的特种设备管理办法，影响大量工程机械产品的营销开发，协会根据企业意见，多次书面口头向质检总局、发改委等部门反映意见，4月份又专门召开有关企业开会，并请来国家技术监督局有关领导直接和企业沟通，倾听企业意见，对于个别地方上发生的违反规定扣车罚款事件，协会也尽其所能，及时和有关部门沟通，帮助解决。 关于汽车起重机噪声限值问题，直接影响企业产品上公告和销售，2005年初，协会应起重机分会要求向发改委打报告，发改委适时延缓了执行第二阶段噪声时间。但国家环保总局从2005年3月4日起实行对机动车的第二阶段噪声标准，由于汽车起重机的特殊性，各企业虽努力降噪仍达不到要求，又涉及标准问题，解决难度很大，直接影响了企业新产品的开发上市，对此，协会和分会一起积极向环保总局提出报告，要求研究解决，目前此事已引起环保总局重视，并已获得初步解决。 建设部今年发布了“建筑工地起重机械安全监督管理规定”，将电动吊篮列入起重设备管理，而没有考虑吊篮的特殊性，为此，有关分会将企业意见上报建设部，协会还和分会一起走访了建设部有关部门，反映意见，建设部有关部门表示填重对待协会意见，将认真研究解决。四、加强协会自身建设，适应行业工作需要 1.2005年5月，协会召开了第三届会员代表大会。会议听取和审议了协会的工作报告和财务报告，讨论和修改了协会章程，审议了协会发展会员、调整分支机构、会费征收办法等事项，并选举产生了协会新一届理事会，常务理事，正副理事长和秘书长。至此，从2002年开始的中国工程机械工业协会和中国建设机械协会合并工作完成了全部程序。 2.新的秘书处成立以后，在原秘书处工作安排的基础上，重新调整和明确了各工作人员的岗位和职责；完善和补充了必要的规章制度；调整和改革了协会工作人员业绩考核和奖励办法；建立了每周工作例会制度，加强协会内部的通气交流；为了逐步改善协会人员结构，协会通过社会招聘的方式，补充了年轻的专业干部进入秘书处工作，并计划今后继续这方面的工作，最终实现老中青相结合的协会工作班子。 3.根据第三届代表大会的决议，积极办理了有关分支机构的确良变更事项，并上报待批。其中凿岩机械和气动工具分会，由于企业情况的变化，秘书处由原在南京的中国凿岩机公司变更到天水凿岩机公司，经多次协调，完成了交接和秘书处重建工作，保证了该分会的正常运行。 4.自5月份换届大会以来，协会共发展新会员39家，协会的行业覆盖面不断提高。新会员名单列后，请大会审议。五、关于协会财务收支情况 今年1～10月，协会秘书处财政收入共计1069020元，其中会费收入169750元，信息咨询收入757828元，资料费收入141442元，支出共计904739元，其中办公费146543元，办公室房租124500元，旅差会议费216144元，工资与社保金368092元，税金49460元。 收支相抵，结余164281元，预计到年末，收入支出情况还会有些变化。总之是一个收支平衡，略有节余的情况。六、明年工作的初步计划和发展改革的设想 明年是“十一五”规划的第一年，是我国政治经济改革发展关键的一年，也是协会发展进步的关键一年，几年来，中国工程机械工业协会完成了两个协会的合并，实现了行业的统一，并通过多方而后努力工作，扩大了在行业中的影响，增强了协会的经济实力，为协会今后的发展打下了一个很好的基础。但是也应看到，协会目前服务范围还不够广，服务能力还不够强，缺乏核心服务项目和品牌项目，人员老化，结构不合理的情况还比较严重，距行业工作的要求，会员的期望差距仍较大，和一些兄弟协会相比，我们的工作有很多还不到位。协会还面临着进一步转变观念，增强服务能力，壮大自身实力，作好服务工作的艰巨任务。 2006年协会工作的初步设想是： 1.继续加强协会自身建设，调整人员结构，力争在一二年的时间内，完成协会工作人员老中青梯次配备，缓解后继乏人的情况。同时开展协会内部的业务培训，提高人员素质，提高服务能力。 2.开展行业调研工作，有计划的走访各类企业，了解第一手情况，倾听企业的需求，使协会的服务方向更明确。 3.认真组织好2005年法国INBEMAT展的中国展团参展工作，以及上海BAUMA展的中方企业参展工作。 4.继续改进统计信息服务工作，提高统计的完整性，时效性，提高简报和网站的质量，继续努力争取在标准工作，培训工作方面有突破性的进步。努力培育协会核心服务项目。 5.认真学习贯彻“国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见”，积极配合有关部门落实大型施工设备和露天矿设备发展计划，以此带动工程机械全行业的稳步发展。 6.认真作好分支机构的进一步调整整合和管理工作，提倡以市场化的原则办好各分支机构，进一步发挥各分支机构的工作积极性，重点作好后进分支机构的工作，提高服务水平。 上级主管部门对协会工作的要求是“主导业务在探索中逐步定位，自身建设在改革中继续发展，行业地位在服务中稳步确立，社会影响在工作中不断扩大”，在新的一年里，我们一定本着对行业负责，对会员负责，对社会负责，对国家负责的态度，团结一致，克服困难，把协会工作做好。
二OO五年十二月
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