近年来，江苏省认真贯彻落实建设部的决策部署，不断创新工程建设管理机制，积极实践项目管理和工程代建制，探索改革经验，取得了一定成效。
高度重视工程项目管理工作
江苏省建设厅领导认识到：推行建设工程项目管理，是深化工程建设组织实施方式改革，规范建筑市场秩序，保证工程质量，提高工程建设管理水平和投资效益的重要举措，也是加快与国际工程管理方式接轨，以及企业调整经营结构和增强综合实力的客观要求。他们于2005年5月23日向省政府报送了《关于推进江苏省政府投资工程建设管理体制改革的请示》，提出“投资、建设、监管、使用”相分离，取消“一次性业主”的建设管理模式，由分散建设改为集中统一代建的建议。2006年4月省建设厅印发了《关于公布江苏省第一批项目管理试点企业和政府投资工程集中代建机构名单的通知》，认定张家港建筑工务处等13家为政府投资工程集中代建机构名单，江苏建科建设监理有限公司等55家企业为该省第一批项目管理试点企业，培育了工程代建市场，推动了项目管理健康发展。2006年下半年，该省发改委、财政厅、建设厅多次讨论、协调、修改了《江苏省政府投资项目代建制暂行规定》，最终以三个部门的名义于2006年12月30日联合印发了《江苏省省级政府投资项目代建制暂行规定》。2007年8月，该省建设厅印发了《关于推荐第二批项目管理试点企业和政府投资工程集中代建机构名单的通知》，拟在全省范围内再认定一批项目管理试点企业和政府投资项目集中代建机构。
积极推行政府投资工程实行代建制
江苏省政府投资工程代建制主要有两种形式。
第一种是政府成立专门的集中代建机构。2005年1月，张家港市政府批准成立张家港市建筑工程工务处，为市建设局领导的副局级全额拨款事业单位，定编30人，2006年12月追加编制15人。张家港工务处代建的政府投资工程由市政府下达计划，发改委批准立项，财政局负责按批准的概预算拨付工程款并监督资金使用，建设局对代建工程的建设活动进行监管。张家港工务处自成立以来，共代建项目18个，代建投资近30亿，代建建筑面积超过75万平方米，其中4个项目竣工并交付使用，有11个工程正在建设过程中。镇江市城市干道建设办公室，长期以来是专职代建城市道路的工务机构，事业编制26人。2005年经镇江市政府批准，该市交通干道建设办公室增挂“镇江市建设工程代建中心”牌子，变为一套班子两块牌子，未增加编制。自干道办成立以来，已完成了15个建设项目，完成代建投资17．7亿元。2006年10月启东市政府批准成立启东市政府投资项目工程建设中心，为全额拨款的正科级事业单位，定编35人，目前已全面开展启东市政府投资项目的代建工作。
第二种形式是择优选择项目管理企业代建。南京市城建项目管理发展有限公司、南京建设工程项目投资管理有限公司、南京市城市建设开发集团项目管理有限公司、南京城建隧道经营管理有限公司，早期一直接受市政府、市建委下达的项目管理任务，实施政府投资工程的代建。近年来，他们通过投标竞争代建政府投资工程，共完成代建项目近60个，完成代建投资近200亿元。常州安厦工程项目管理有限公司2005年代建常州市薛家镇安置小区工程，代建面积38万平方米，完成代建投资3．5亿元。目前全省正在代建的工程有长约7公里、投资近30亿元的苏州工业园区独墅湖隧道工程，投资近两亿元的侵华日军南京大屠杀遇难同胞纪念馆扩建工程，南京汉中门大桥、金陵图书馆新馆、省（市）烟草公司综合楼工程等等。
实行政府投资项目代建制提高了政府资金投资效益，提升了工程管理水平，有效地解决了政府投资工程长期存在投资效益差，基建工程建设靠行政指挥，工程超规模、超标准、超投资建设，各个基建单位都临时成立指挥部或基建办公室，基建人才随着项目的完成而散去，管理经验不能有组织传承，造成大量的人财物浪费等问题。
推行社会投资项目实行项目管理
近几年来，全省具备实施工程项目管理的企业每年都能承接到一些工程项目管理业务。苏州外资投资活跃，外资项目实行工程项目管理情况比较普遍。苏州联信项目管理公司每年都能承接3到5项业务，有的业务与外国咨询企业合作完成，每年完成工程投资近5亿元，已完工的独墅苑住宅工程、韩城广场宾馆、三星电子工程完全做到控制进度、投资和质量，赢得了业主的口碑，得到了社会的普遍赞誉。目前联信公司正在实施项目管理的工程有台家大厦等3个工程。省内有部分民办高校工程推行工程项目管理，常州建东学院自建校7年来，所有的建设工程全部委托给具备项目管理能力的监理企业，常州江南建设监理有限公司、常州盛信建设监理有限公司先后对13万平方米、投资为2．4亿元的房建工程开展项目管理。实施项目管理促进了企业管理水平的提高，提高了企业的效益，增加了企业活力。
进一步推行工程项目管理
下一步江苏省将在省内进一步推广项目管理。首先是促进市、县人民政府成立工务机构或代建中心。江苏拟于今年11月在张家港市召开推进政府投资工程实施方式改革现场会。推广张家港、启东、镇江等市政府投资工程实施方式改革的经验。通过现场会，促进一批有条件的市、县加快成立工务处或代建中心，代表政府对政府投资项目进行统一管理，实施专业化管理，不断提高投资效益和管理水平。涉及国家安全或机密的项目不采用代建制。
其次，村镇工程、社会投资项目择优选择项目管理单位组织代建。引导村镇工程、社会投资项目运用市场竞争机制，通过招标方式择优选择项目管理单位，实施专业化管理、社会化运作的管理体制和运行机制，保证项目投资效率和项目建设质量。鼓励和引导企业拓展经营范围，开展项目管理业务，受业主委托，为业主提供优质的代建服务。
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