记者从国务院抗震救灾总指挥部生产恢复组获悉,截至5月31日,四川省受灾工业企业21190家,其中4922家规模以上企业停工,3125家规模以上企业恢复生产;经济损失达1981.9亿元。其中,德阳、成都、绵阳、广元、阿坝、雅安等六市州受灾企业数量和经济损失均占总数的九成以上。
确定生产恢复计划
生产恢复组以工业和信息化部为牵头单位,由工业和信息化部、国家发展和改革委、财政部、建设部、人力资源部、农业部、商务部、中国人民银行、海关总署、质检总局、税务总局、安全监管总局、国务院国资委、银监会、保监会、国防科工局、国家林业局等17家部门组成。目前生产恢复组已和阿坝州政府共同研究制定了该地区的生产恢复工作计划。据悉,阿坝州受灾工业企业830户,占全州企业总数的83%;其中,87户规模以上企业受灾,占全州规模以上企业的93%,直接经济损失达254.6亿元,间接经济损失逾百亿元。全州130座电厂受损,电网遭受毁灭性破坏,工业集中区的基础设施基本全毁。阿坝州恢复生产和重建拟分三个阶段进行:第一阶段,从5月下旬到10月底,50%的中小电站恢复发电,部分企业恢复生产;第二阶段,从2008年11月至2009年底,力争所有电站和电网全面恢复,有条件的企业转入正常生产;第三阶段,从2009年底到2015年,全面启动并实施工业重建项目。
生产恢复组同时继续在成都、绵阳等5个重灾市州开展调研,实地走访并听取了数十家受灾企业的情况汇报。据悉,目前四川省经委已提出恢复生产和灾后重建的总体安排:坚持统筹规划、科学评估、分步实施,突出恢复生产与安全生产相结合、国家支持与自力更生相结合、恢复重建与联动推进工业化城镇化相结合,狠抓工作重点,实施分类指导,力争有生产能力的企业一个月恢复生产70%以上,两个月恢复生产90%以上,三个月基本完全恢复生产,三年基本完成灾后重建的主要任务。在恢复生产和灾后重建中重点抓好六项工作:摸清受灾损失,制定恢复重建方案;抓紧恢复生产要素企业的生产;努力确保救灾重建物资的生产;实施分类指导,组织企业恢复生产;加快7个优势产业和3个潜力产业的发展;加大招商引资、承接产业转移力度。
提出扶持政策建议
同时,四川省经委希望国家对生产恢复和灾后重建给予相关政策支持。首先是在产业政策上给予支持。在鼓励、支持发展的产业和项目上优先支持四川发展,放宽恢复重建急需发展的产业准入限制,对已经在川布局的重大项目尽量不迁址。其次是在财政税收政策上给予支持。希望对受灾特别严重的企业实行1~3年增值税、所得税即征即返政策;对受灾较重的国有企业注入资本金,给受灾较重的民营企业给予贷款贴息;延长四川享受西部大开发优惠政策的年限;比照中部地区执行振兴东北老工业基地优惠政策的办法,对四川重点工业城市实行消费型增值税政策。再次是在生产要素政策上给予支持。希望对四川实行更为灵活的金融信贷政策,加大对重点企业的投放力度,加快新上市公司的步伐;希望尽快批复将四川作为直购电试点省份,在铁路运力上予以支持,并将四川作为建立资源补偿机制的试点省份。
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