“近年来，我国农机工业在国家支农惠农政策的推动下获得了高速发展，但形势好并不意味着我国农机行业就没有问题。目前农机工业仍被成本增加、资金链紧张、市场竞争不规范、产品和行业结构不合理等新老问题所困扰。”中国农机工业协会理事长高元恩近日在中国农机行业发展研讨会上指出，在国际农机工业快速增长、国内市场开局良好的形势下，我国农机行业正处在一个非常困难的时期。
长期在我国农机工业领导岗位上主持全局工作的高元恩，对中国农机工业的家底了如指掌。他回忆道，在上世纪90年代，我国农机工业处于调整期，随后获得了较大的发展，现在随着我国宏观经济环境的变化，农机工业也必然面临调整。他详细分析了我国农机工业面临的国内外形势，并指出我国农机工业所面临的问题。
发展趋势依然看好
“如果说前几年我国农机工业的发展主要是因为政策的扶持，那么，2008年除了政策扶持力度不断加大外，更多的发展机遇将来自市场，市场给我国农机工业带来了又一个青春期。”高元恩认为，无论是当前的国际还是国内市场形势，都将带来利好因素。”
近年来，国际农机工业快速增长。据了解，发达国家的农机行业是高度发达的，处于饱和状态，发展平稳。在欧洲或美洲，农机工业总产值一般年增长率为1%～2%，达到3%就已经相当不错了，5%则可以看作是丰收年。然而，2007年整个欧盟的农机工业发展同比增长竟达到了惊人的17%，2008年第一季度预计达到20%，这是史无前例的。
高元恩分析认为，国际农机工业快速增长主要是因为世界粮食危机。由于世界粮食价格的不断攀升，造成了各地粮食供应的不足，市场出现了抢购风。如何发展农业生产，增加粮食产出，是全世界面临的问题，因此农机需求明显增加。“很多国际上的大型企业，其订单来得太猛，原来根本不允许加班，而如今加班都完成不了，农机工业发展态势非常好。”
“如刚加入欧盟的波兰，由于实行普惠制，购机补贴达到40%～60%，农民的购买需求非常旺盛。当然，日本是个特例，因为其推行农业向规模化发展，所以合作组织买农机有补贴，个人买则没有，近年来需求一直呈下降趋势。”高元恩举例说。
从国内来看，粮食价格的不断攀升，刺激了农民种粮的积极性，而总的来看，在整个机械工业增长速度放缓的形势下，我国农机工业呈现了持续、快速、稳定、和谐的发展态势。
高元恩表示，继2007年农机工业同比增长22%之后，今年1~4月，农机工业总产值达到573.1亿元，同比增长28.7%。其中拖拉机总产值103.4亿元，同比增长20.33%；农机具第一次超过了拖拉机总产值，达到104亿元，同比增长40.46%；农副产品机械同比增长48.72%；配件同比增长32.9%；农用运输车保持了稳定增长的态势，增幅为19.7%。
而从农机产量上看，大中型拖拉机到4月底已完成了10.1万台，意味着完成了2007年总产值的一半，同比增长28.48%；小拖完成91.45万台，同比增长32.24%；收获机械增长27.17%。预计今年全国农机工业总产值将达到1800亿元，距离2010年2000亿元的目标越来越近。
多种“内伤”困扰企业
高元恩认为，形势好并不意味着我国农机行业就没有问题，相反，我国农机工业同样也面临着宏观经济不确定因素增多的挑战，以及行业本身存在的一些问题。
一是企业成本快速增长，效益快速下滑。虽然我国农机工业总产值同比增加了20%，但生产成本增长已超过20%。这主要是因为原材料价格的大幅增长和企业用工成本的增加。他说：“一些企业跟我讲，铸铁去年年初是2000元/吨，现在已经接近6000元/吨。而钢板价格增长了20%左右，焦炭则增长了70%左右。”原材料价格的上涨，也导致了配套件价格的上涨。
由于农机行业使用的季节工较多，新的劳动法有了很多用工约束，使企业相应增加了3%的生产成本。此外，能源与运输费用、销售费用的增长也非常迅速。与此同时，农机产品的价格却不能按成本的增长而相应增加。由于生产能力过剩，且存在互相压价等恶性竞争，加上补贴机具的价格只允许比上年增加5%～10%，远低于成本上涨幅度，导致许多企业利润大幅下滑。
鉴于多数企业年初都储存了一定的原材料，因此一季度企业对此尚能应付，而4月份后，这方面的问题就凸显出来了，甚至一些效益好的企业也出现了问题。“一些旋耕机企业老总跟我讲，去年幅宽2米左右的机器卖到4000多元就能挣钱，可现在4000多元仅仅是成本价，已经没有办法生产了。”高元恩担忧地说，市场上甚至出现了企业参加投标活动和产品展示等商业活动，但却无法供货的，甚至根本就不生产的现象。
二是农机企业面临“资金紧缺，现金流很可能断裂”的危险。农机企业大部分的流动资金来自银行贷款和产品预付款。目前银行贷款受到了约束，而销售也拿不到预付款，甚至滞后。据了解，企业拿到机具的补贴款一般至少需要6个月的时间，造成了企业资金链吃紧，难以正常运转。因此，尽管在大好形势下，一批实力较差的中小型企业仍有可能会退出市场。此外，由于配套厂家要求整机厂给钱才供货，使整机厂的资金更加紧张。
三是市场秩序比较混乱。因各省市区之间价格不同，补贴机具与非补贴机具价格不同，导致流通中的产品定价麻烦，而以往是由农机流通企业来定价的。高元恩说，农机工业走向市场后，开始建立自己的销售渠道。而如今由于一种产品出现补贴价和市场价两种价格，以及由于各省补贴标准的不同，出现了倒卖补贴机具的现象，这严重扰乱了市场秩序。
四是产品结构不适应市场发展需要。在出口方面，农机产品出口已成为农机企业重要的收入来源，资料显示，2007年农机产品出口超过40亿美元。今年1~4月出口22.4亿美元，同比增长73.31%，体现了我国农机行业近年来重视产品质量、提高产品技术的现状。
然而，今年以来，无论是美国还是欧洲，都对农机发动机的排放提出了严格的要求，刚加入欧盟的波兰，从2009年开始也要实行这些标准。而我国目前生产的农机产品根本达不到相关要求，甚至当前在国内都找不到合适的柴油机配套。如果不能及时解决这一问题，这部分国外市场将会失去。
在国内，小拖也同样面临着油耗和排放的问题。农机产品过于单一，大企业基本是生产拖拉机、农用运输车、联合收割机和插秧机等产品，中小企业也都跟风生产，许多企业没有技术储备，使很多市场需要的产品生产不出来，鲜有为未来市场需求巨大的高端产品做准备的。在展览会上，触目可及的都是同一类产品，技术基本都源于一种类型，无非是在外观和一些细节上有所调整，产品结构的调整是我国农机工业迫切需要解决的问题。
五是技术研发落后。高元恩说，当前一些共性的、基础性的技术研究很少有人在做。而他最近在欧洲某企业的拖拉机设计与咨询部看到，他们正致力于全自动换挡、液压驱动等研究，并已掌握了发动机的电动技术、无极变速技术和液压技术等核心技术与关键技术，而我们就没有这样的专门机构来做这方面工作，所以将来仍然难免要从欧洲引进这些技术。
六是农机行业的结构问题非常严重。像大中型拖拉机这种技术含量较高产品的生产企业，进入到国家统计局的有25家，进入到国家支持推广目录的有30余家，由于居于行业前十名的企业占有90%以上的市场份额，后面的企业只有跟随，但2008年又增添了8家，这些企业在行业内以前都不曾听说过。与此同时，插秧机企业仅进入目录的就有20余家，恶性竞争问题也很突出。如独轮式插秧机的价格通常是9000～10000元，而去年最便宜时只卖3600元，有人以赔钱的代价搅乱市场。玉米联合收获机是当前最热门的产品，仅自走机生产厂家就有30多个，但当前的技术并不太成熟，尚需要不断改进。
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