国家发改委昨日就《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》进行公开征求意见。按照征求意见稿，恢复重建资金总需求经测算约为1万亿元，这个数字相当于去年四川省全省的国民生产总值。
多种渠道融资用于重建
恢复重建资金将通过多种渠道筹措：中央财政、地方财政、对口支援、社会募集、国内银行贷款、资本市场融资、国外优惠紧急贷款、城乡居民自有和自筹资金、企业自有和自筹资金、创新融资以及其他渠道筹措的资金。
在备受关注的灾区住房重建方面，征求意见稿中表示，将探索建立新型住房融资金融机构和专业性住房融资担保机构，开展住房融资租赁业务试点。
国外贷款将被引入
在资金配置方面，财政性资金将主要用于城乡居民住房补助、人口安置、公共服务、公益性市政设施和公用设施等，而资本市场融资则主要用于交通、通信、能源、工业、旅游、商贸和文化产业的恢复重建。
灾区重建还将引入国外贷款。国际金融组织和外国政府提供的灾后恢复重建优惠紧急贷款资金，将与中央恢复重建基金配合使用，规划区的国外贷款项目因灾无法按期偿还贷款本息的，则先由中央财政垫付偿还。
不搞大规模外迁
受灾群众安置总原则是：主要在规划区内就地就近安置，不搞大规模外迁。人口安置的对象主要是耕地和宅基地因灾严重损毁、无法在原村民小组范围内生产生活的农村人口。
此外，征求意见稿还建议，设立一个中国汶川国家公园，在龙门山断裂带中心区域划定特殊保护区域，以保护珍稀濒危动植物、独特地质地貌和震后新景观为主体功能，同时兼顾旅游业和其他不影响主体功能的产业发展。
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