慧聪网编辑整理：距离四川汶川大地震已经整整100天了，灾区人民生活状况如何，灾后重建工作进展是否顺利？地震对四川地区的影响如何？这一切依然牵动着全国人民的心。8月19日上午10时，北京国际新闻中心举行四川灾后重建及经济社会发展新闻发布会，四川省人民政府副省长黄彦蓉等将向中外记者介绍有关情况，四川省相关领导现场答记者问。
焦点内容
灾后重建钢材水泥缺口大
四川省投资环境评价“十分看好”
倒塌房屋中是否有劣质建筑？
四川道路的抢通情况以及未来的交通规划
汶川地震是否影响西气东输管道建设
四川省人民政府副省长黄彦蓉介绍四川地震及灾后重建情况，并答记者问
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灾后重建钢材水泥缺口大
灾后恢复重建需要钢材和水泥的量是很大的，为解决这一问题，四川省经委和建设厅对灾后重建所需要的建筑建设需要各方面的材料进行了调查、评估、预测。经委副主任张玉山介绍说：“千方百计地保证建材的生产和供应，是灾后恢复重建的重要工作，为此我们采取了很多措施来保障这方面的工作。”
“一个是科学地制定建材的生产能力规划，根据灾后恢复重建的实际需求和建材企业生产实际，对四川灾后恢复重建的需要的主要建材，包括钢材、水泥和墙体材料进行了预测。在这个基础上，制订了建材行业的发展规划。据初步预测，三年恢复重建所需的主要建筑材料，钢材需要3700万吨，水泥需要3.7亿吨，墙体材料需要2100万亿标准砖。”
“第二，我们全力组织建材企业恢复生产，到目前为止，水泥企业的生产能力已经达到了灾前的87%的生产能力。在今年年内可以全部恢复水泥的生产能力。同时，钢材的生产能力已经基本恢复。”
“第三，我们加快推进一大批重点的建材项目，通过新建和技术改造提升钢材、水泥和新型墙体材料的生产能力。有70多条新型干法水泥生产线和90多项新型墙体材料将陆续竣工投产。”
“第四，四川省人民政府对建材生产的企业和技术改造项目实施财政贴息，最近已经拿出1亿元的资金对建材企业生产和项目进行了导向贴息。最后一项措施是省政府成立了建材保障的特供机制，落实责任，确保建材的生产和供应。”
四川灾后重建及经济社会发展新闻发布会现场
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四川省投资环境评价“十分看好”
汶川地震对于四川特别是极重灾区的硬件设施上，比如说道路交通、通信、电力等等，在短时间内会受到一定的影响。另外地震灾害发生以后给投资者带来了一定的心理负面影响。针对此问题，四川省人民政府副省长黄彦蓉说，地震是局部的，地震的影响也是短暂的。有专家指出，龙门山脉的地震是千年不遇，下一个千年是什么时候不知道。四川的投资环境“十分看好”。
第一，这次特大地震灾害虽然给我省的存量资产造成了很大的损失，但我省的总体生产能力和物质基础并没有遭受全局性的损害，经济社会发展的基本面没有遭受根本性损失。而且四川有丰富的资源优势、市场优势、产业优势和科技优势，所以四川是一个具有巨大的发展潜力的地方。
第二，灾后恢复重建的规模是巨大的，灾后重建投资达上万亿元，催生了大量投资的机会，特别是灾后恢复重建，产业结构的调整和产业升级带来的投资前景是前所未有的。
第三，这次特大地震本身是不幸的，但同时也使我省的发展受到了国内外各个方面关注和支持。国内外的许多企业都希望通过参与灾后重建来支持灾区，尤其是国家制定了灾后重建的很多特殊政策，国家制定了九条，四川省又制定了十条。这些政策对企业到四川投资的吸引力是很大的。
第四，四川是一个开放的四川，在去年年底之前，世界500强有100多家在四川落户发展。在大灾之后，四川将更加珍惜发展的机会，会以更加开放的姿态欢迎国内外的企业到四川来发展。
倒塌房屋中是否有劣质建筑？
这次汶川八级地震给四川房屋造成的破坏是巨大的，仅四川省倒塌的房屋就达到了2880万平方米。八级地震，据有关专家，特别是地震专家，对能量的预测，说是达到了千余颗广岛原子弹的能量。
一般建筑设防无论是按照老的建筑设防标准还是新的建筑设防标准，都是按照6—7度进行设防的，本次地震的烈度达8—10余度，所以造成了大量的建筑倒塌。
四川省建设厅厅长杨洪波答记者问
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四川省建设厅厅长杨洪波介绍说，四川省非常重视地震受损房屋和倒塌房屋的质量问题，在地震发生之后，组织了大量的专家，对倒塌的房屋和受损的房屋进行了应急评估。为了使安全性鉴定和质量鉴定依法进行，按照国务院的汶川震后恢复重建条例和四川省已经出台的受损房屋的鉴定维修的省长令，全面开展受损房屋和倒塌房屋的安全鉴定。且鉴定所产生的鉴定费全部由政府承担。现在这项工作正在有序进行。
2008北京国际新闻中心副主任祝寿臣主持新闻发布会
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四川道路的抢通情况以及未来的交通规划
四川省人民政府副省长黄彦蓉介绍：“灾后交通重建任重而道远。我们首先准备用三年左右的时间基本恢复受损的交通设施功能，使交通的运输能力和服务水平能够达到或者是超过灾前的水平。第二，我们要着眼于完善四川综合交通运输体系，而不仅仅是恢复重建。”
“在铁路建设方面，四川省人民政府已经和铁道部签署了两个合作协议，在灾后三至五年，将有几条出川铁路投入建设。成都到兰州、成都到贵阳的铁路可望在近期开工建设。在今后三年，在四川已经建成的2000公里高速公路的基础上，还将建设1000多公里的高速公路。我们将通过几年的不懈努力，把四川建成贯通南北、连接东西、通江达海的西部综合的交通枢纽。”
汶川地震是否影响西气东输管道建设
四川省人民政府副省长黄彦蓉：“四川是天然气储藏量最大的省份，可以开发的天然气资源非常丰富。西气东输，目前更多集中在川东北地区。这次龙门山脉主要在川西北方向，所以据我所知，西气东输的管道的损失不大。而且我们在灾后恢复重建中对国家战略性的项目采取了特殊的政策，给予重点的支持。”
附：四川省人民政府副省长黄彦蓉介绍地震相关情况全文
一、地震灾情和抗震救灾工作
“5.12”汶川特大地震是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的地震。我省受灾面积达25.2万平方公里，造成6.8万多人遇难、1.8万多人失踪、36万多人不同程度受伤，1000多万人因房屋倒塌或严重损毁无家可归，全省因灾经济损失过万亿元。
地震发生后，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，在国务院抗震救灾总指挥部和四川前方指挥部的直接指挥下，各路救援大军顽强奋战，全国人民全力支援，全省各级党委、政府靠前指挥，灾区干部群众奋起自救，抗震救灾斗争取得了重大阶段性胜利。
我们打赢了抢险救人的硬仗，从废墟中救出生还者83988人，救治住院伤员91171人；我们打赢了抢通保通的硬仗，在较短时间内实现了道路、通信、供水、供电的基本恢复；我们打赢了卫生防疫的硬仗，不但大灾之后无大疫，而且灾区过去常见的流行病也大幅减少；我们打赢了严防次生灾害的硬仗，104处堰塞湖、1996座震损水库基本排除险情，排查地质灾害隐患点9346处；我们打赢了安置攻坚的硬仗，不到3个月时间，445.4万户家庭、上千万群众已基本实现过渡住房安置，群众恢复了正常的家庭生活。目前，灾区恢复了正常的生产生活秩序，社会稳定。
我们不会忘记，在危急时刻，国际社会和港澳台地区向灾区伸出了援助之手。有国（境）外7支搜救队和12支医疗队到我省灾区支援抗震救灾，我们共接收来自61个国家及国际组织和港澳台地区的420批次、8879吨药品、帐篷等救灾物资，有30多个国家和地区向我省捐赠10多亿元救灾资金。在此，我谨代表四川省人民政府，代表灾区人民，向国际社会的无私援助表示衷心的感谢！
二、灾后恢复重建工作开展情况
为了支持我省灾后恢复重建，中央确定了山东、广东、浙江、江苏、北京、上海、河北、辽宁、河南、福建、山西、湖南、吉林、安徽、江西、湖北、重庆、黑龙江等18个省（市）对口支援我省18个重灾县（市），目前，对口支援工作在工作机制、项目启动及资金筹集等方面已初见成效。
我们在奋力抗震救灾的同时，积极组织恢复生产。截止8月12日，全省规模以上受灾工业企业已有93.4%恢复生产；农业继续保持良好发展态势，在大灾之年小春仍然略有增产；通过搭建帐篷和板房商店、建设应急市场和流动商店等措施，灾区商业网点过渡性恢复已达92%以上；6月15日已全面恢复13个市（州）的旅游市场和成都市等4个市（州）的部分旅游市场，奥运会开幕前开放了九寨沟、黄龙等景区。
本着对灾区人民负责、对子孙后代负责、对历史负责的精神，我们积极开展灾后恢复重建规划编制，目前我省灾后恢复重建总体规划和10个专项规划已经形成，并上报国务院汶川地震灾后重建规划组。前不久，国务院汶川地震灾后重建规划组对相关规划进行了评审和完善，《国家汶川地震灾后恢复重建总体规划》正公开广泛征求意见。同时，在国家出台各项支持政策的基础上，省政府研究制定了《关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见》。最近，我们正组织各灾区市、县领导干部和相关部门负责同志集中开展灾后恢复重建专题培训。
在推进灾后恢复重建中，我们始终坚持以人为本、民生优先。把解决安置住房作为最紧迫的任务，我们的目标是：在农村，力争用1年半时间全面完成因灾倒塌和严重损毁农房重建任务，保证受灾群众在2009年12月底以前住进经济、实用、安全的新家园。在城镇，力争用两年半时间全面完成灾区城镇住房恢复重建工作，确保在2010年底前全部受灾群众住上符合国家居住区规划设计标准、经济适用、功能齐全、设施配套、环境优化的永久性住房。
从我省灾区实际出发，我们已先行启动了农村永久性住房建设。省政府制定下发了《四川省“5.12”汶川地震灾后农房重建工作方案》，明确对房屋倒塌或严重损坏、无家可归的农户重建住房给予补助，全省平均补助每户2万元。为了切实做好灾后农房重建工作，我们加强对农房重建技术指导，制定了农村居住建筑抗震设计技术导则，全省制作了200多套农房设计方案供农民群众选择，对农房重建实行全程技术指导跟踪，加强农房重建质量的督促和检查，提高重建农房的建筑质量和抗震防灾能力。
据测算，我省地震灾区今后三年的恢复重建大约需要钢材3700万吨、水泥3.7亿吨。为此，我们通过政策促进、要素保障，组织建材企业优先复产，帮助企业增加技改投入，提高建材自给能力；建立灾区农房重建建材特供机制，通过政府采购，采取点对点的方式减少中间环节，直接从生产企业采购出厂价的建材，平价特供给重建农户，由农户自愿选择购买；加强沟通衔接，搞好组织调运，协调省外企业尽最大可能增加供应，保障灾后恢复重建的需要。截至8月12日，全省灾后永久性农房累计开工19.5万户，完工近2万户，在建17.5万户。
目前，我们正抓紧研究支持城镇住房恢复重建的有关政策，将尽快启动城镇住房恢复重建。与此同时，我们抓紧校舍的维修加固，搭建临时板房学校，组织灾区学生异地入学，确保9月1日全部按时开学。对因灾受损但不构成危房、经维修加固后能够安全居住的农民住房，我们专门制定了政策，根据受损情况不同分别给予适当补助，力争在今年底前完成维修加固任务。
我们将深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握全省工作总体取向，按照“三年基本恢复，五年发展振兴，十年全面小康”的总体目标，坚持以人为本、尊重自然、统筹城乡、科学重建，把建设物质家园和建设精神家园结合起来，以科学规划为前提，以优先解决民生问题为基点，以住房重建、设施重建、产业重建、城镇重建、生态重建为重点，以政策支持、体制创新和开放合作为动力，调动一切可以调动的积极性，整合一切可以整合的资源，建设人民安居乐业、城乡共同繁荣、人与自然和谐的社会主义新家园。
随着恢复重建深入开展，投资规模和消费需求将显著扩大，我省将获得新的经济增长动力。前不久，省委召开九届五次全会，明确提出坚持省委九届四次全会重大部署和奋斗目标不改变，坚持实现全省今年主要目标任务的决心不动摇。省政府相继召开全体会议和全省经济工作会议，对下半年的各项工作作了具体部署和安排。我们将按照中央“把保持经济平稳较快发展、控制物价过快上涨作为宏观调控的首要任务，把抑制通货膨胀放在突出位置”的要求，坚持“两手抓”，一手坚持不懈地抓抗震救灾这项中心工作，一手坚定不移地抓经济社会发展，加快建设西部经济高地，加快建设灾后美好新家园。
朋友们，在抗击特大地震的过程中，我们形成了万众一心、众志成城，不畏艰险、百折不挠，以人为本、尊重科学的伟大抗震救灾精神，这与“更快、更高、更强”的奥运精神是共通的，都集中体现了人类最可贵的意志与品格。虽然灾后恢复重建还有很长的路要走，还有许多困难需要克服，但四川人民用双手重建美好家园的决心决不会动摇。我们有信心有决心，在党中央、国务院的坚强领导下，在全国人民的大力支援下，四川人民一定能够夺取抗震救灾斗争和经济社会发展的全面胜利！谢谢大家！
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