按照交通运输部党组深入学习实践科学发展观活动的方案，10月30日至11月2日，交通运输部党组成员、副部长徐祖远带队分别在北京和上海调研，了解有关深化交通行政管理体制改革、促进政府行政职能转变等情况，听取地方交通部门的意见。
在北京市，调研组与北京市交通委员会及市路政局、市运输管理局等单位的领导和代表座谈。在上海市，调研组与刚刚成立的上海市城乡建设和交通委员会、市交通运输和港口管理局以及市邮政管理局，民航华东管理局等单位的负责同志和有关人员进行座谈；徐祖远还主持召开了部驻沪各单位党政负责人座谈会。调研组详细了解了两个直辖市交通运输管理体制改革情况，听取了大家对交通运输科学发展的体制机制和部机关职能转变、理顺关系、创建服务型政府部门等方面的意见和建议。
为进一步统筹城乡交通基础设施建设和运营管理，北京和上海先后对交通运输管理体制进行了改革。北京市于2003年组建了委员会制和行政首长负责制相结合的市交通委员会，负责综合管理道路（含公路）和交通运输（含公共交通、轨道交通、长途客运、货运、水路交通等）。市交通委为决策层，市路政局、市运管局为执行层，市交通执法总队为市交通委内设机构，负责交通行业综合执法。上海市在新一轮政府机构改革中，组建成立了市城乡建设和交通委员会，主管全市城乡建设、城市管理和综合协调全市交通工作，归口管理协调各专业局，统筹协调铁路、民航等综合交通；同时组建市交通运输和港口管理局，由市城乡建设和交通委员会的副主任兼任局长。
徐祖远说，北京、上海两市结合特大型城市建设和交通运输管理的实际进行的交通运输管理体制改革，体现了中央关于大部门体制改革的精神，体现了政府部门的决策、执行和监督既相互制约又相互协调的原则，为进一步完善交通运输行业管理体制机制提供了很好的经验。
徐祖远强调，要按照深入学习实践科学发展观的要求，以加快现代交通运输业发展、提高公共服务能力和水平为目标，按照中央深化行政管理体制改革和实行大部门体制的改革思想，积极推进机构改革，切实转变职能，不断完善行业管理体制机制，建立健全推动交通运输科学发展的行政管理体系。
一是认真分析影响和制约交通运输科学发展体制机制方面存在的主要问题，结合交通运输发展特点，特别是建立交通运输综合体系的要求，进一步深化交通行政体制改革，建立适应交通运输科学发展的体制机制。
二是进一步加强交通运输行业各项政策、法规、标准的制定，督促对政策、法规、标准的落实和执行，加强监督检查。
三是部机关要进一步转变观念，明确职责，理顺关系，在创建服务型政府部门上下工夫。
据悉，徐祖远还将于11月3日率调研组在河北保定和有关县区，继续就深化交通行政管理体制改革、促进政府行政职能转变进行深入调研。
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