“就在最近国家发改委批复的全国15条高速公路中,湖南就拿到了5条,这非常不容易啊。”省政府相关官员在“全省加快推进高速公路建设工作会议”如此表示。
2008年11月10日,国家发改委召开紧急会议,安排四季度新增1000亿元中央政府投资工作。会议强调,各地区各部门要把紧急落实新增中央投资等扩大内需工作,作为当前经济工作的重中之重。作为一个欠发达省份,消费总量偏小,在消费及出口对经济增长的拉动作用很有限的前提下,加快基础设施建设,扩大投资也就成为湖南保持经济增长现实而有效方法。
今年湖南开工18条高速公路,总投资达1500亿,明年同样计划开工18条,总投资1200亿,并且省委省政府要求,高速公路建设的建筑材料如水泥、钢材、砂石等尽量采用本省企业产品,通过高速公路建设带动本省其他相关产业发展。
湖南“总动员”
湖南属于典型的投资拉动型经济,在拉动经济增长的出口、消费和投资“三驾马车”中,出口与消费对经济增长的拉动作用有限。于是非常现实、见效快的办法就是加快基础设施建设,扩大投资。
据省政府相关官员介绍,面对今年特殊的经济形势,省委书记张春贤、省长周强对我省高速公路建设给予了极大关心和支持,多次与国家发改委、交通运输部、财政部和国土资源部的领导沟通,争取项目、用地、资金支持,力争今年开工建设18条高速公路,打通11个出省大通道。在最近国家发改委批复的全国15条高速公路中,湖南就拿到了5条。
事实上,近年来我省投资对经济增长的贡献率一直保持在50%以上,2007年更是达到了60%。而投资关联度大,对经济带动作用强,对消费、国内生产总值、相关产业发展、就业均有强大拉动力。据专家测算,每100元投资可带动约57元消费。同时,高速公路四通八达后,还可带动汽车消费,促进旅游业和物流业的大发展。在带动国内生产总值增加方面,据交通部专家测算,高速公路投资与经济增长的相关比例为1:3,投入1800多亿元建设高速公路,那就意味着可带动GDP增加5400多亿元。
快速开工,项目提前
当外贸出口受滞,居民消费下降时,在拉动经济增长的“三驾马车”中,就只剩投资了。通过投资拉动内需成为当前国家调整宏观经济政策,应对全球性经济危机对中国经济影响的强有力措施。湖南及时调整了计划,把高速公路规划中的许多项目建设提前。“反正迟早都得建,面对如此大好机遇,迟建不如早建,早建早为经济发展提供完善便捷的交通基础条件,早为经济发展做贡献。”省交通厅党组书记陈明宪坦言。
前日召开的“湖南省加快推进高速公路建设工作会议”透露,今年省政府确定的新开工18条高速公路的目标将如期实现,并且常吉、韶山高速年内将建成通车。而记者还获悉,为抢抓历史机遇,明年湖南仍计划开工18条高速公路,建设里程1800公里,其中属国家规定路网项目的4条,地方高速公路网项目14条,总投资1200亿元。
在带动相关产业发展方面,今年湖南省委省政府特别规定,高速公路建设用的钢材、水泥、砂石等建材尽量在本土企业中采购,这意味着地方企业有了这些生产订单就活了。还一个是带动就业。沿海地区出口受阻,大批农民工返乡,就业形势突出,已成为当下一个重要民生问题。而高速公路建设既是资金密集型行业,也是劳动密集型行业,就业容量大,吸纳劳动力能力强。据专家测算,1400多亿元的投资,可增加240多万个就业机会,这对于缓解目前就业压力会起到积极作用。
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