波及全球的金融危机对中国经济产生了一定的负面影响，作为中部省份的湖南和其省会长沙也不可能独善其身。如何应对金融危机，化险为夷，将“危险”转化为“机会”，推动长沙经济又好又快发展，在正参加长沙市政协十届二次会议的长沙市政协委员们对这一话题尤为关注，针对现状，他们积极摆问题，献良策——
2070户规模以上中小工业企业中全停产89户
据了解，长沙共有中小企业8324户，占全部工业企业的99.85%，从业人员49.8万人，占全部工业企业从业人员的89.6%。
中小企业已经成为推动长沙市经济发展、缓解就业压力、促进财政增收的重要力量。然而，受当前国际金融危机冲击，长沙市中小企业面临融资难、负担重、环境紧、核心竞争力弱等一系列困难。
有统计显示，截至去年11月底止，在2070户规模以上中小工业企业中，全停产89户，涉及歇岗员工1万余人，半停产290户，涉及歇岗2万多人；减产485户，涉及歇岗4万多人。讨论中，委员们认为，随着金融危机影响的加剧，中小企业的经营状况将进一步恶化，由此可能引发的经济动荡和社会稳定隐患不容忽视。
建议政府与企业同力提高抗风险能力和市场竞争能力
严峻的形势引发了参会委员们的关注。委员们建议政府采取积极有效措施，让中小企业成为经济复苏、就业保障、产业升级、技术创新的开路先锋。
委员们的点子包括了：加大财税优惠政策，设立中小企业发展专项资金，不对企业预征、超征税款等；全面清理涉及中小企业的行政事业性收费；规范行政执法，加强执法监督，设立“长沙市政府行政效能投诉中心”；对中小企业重大技术改造实行“先上车后买票”，全免配套费；建立中小企业信贷激励机制；鼓励成长型中小企业引进资本，筹备上市融资；政府采购项目优先中小企业；为企业减压；加强公益服务机构建设。
同时，委员们认为中小企业自身也要努力通过技术进步、自主创新和调整产业结构开拓新的市场；通过并购重组，实现资源整合和结构优化；实施品牌战略，升华企业文化等方式提高抗风险能力和市场竞争能力。
启动民间投资促长经济
经济增长主要靠外贸、消费和投资推动。有委员认为，在当前的经济形势下，由于多种因素制约，目前能见效的只有投资；但地方政府面临着发行债券难度大、土地出让遭遇瓶颈，银行放贷仍十分谨慎的难题，政府能投放的资金十分有限，“启动民间投资是重要途径之一。”委员们认为。
据统计，至2008年10月长沙市的城乡居民储蓄余额和企业存款余额已经达到了3706.95亿，盘活潜力非常大。委员们还认为，民间投资通常比政府投资效率更高，可持续更强，对就业的拉动作用更大，对民生的改善也更为直接。
针对目前该市民间资本的激活与发展面临的观念、进入门槛、外部管制等六大瓶颈，委员们建议：尽快出台《长沙市鼓励民间投资条例》；制定《长沙民间投资项目指南》；积极引导民营资本进入基础设施和社会公用事业项目，打破行业垄断、部门垄断和抵御限制，最大限度放宽民间资本准入领域；积极发展长沙市民间小额贷款公司；切实减轻民营企业税费负担；构建和完善长沙市民营企业的信用担保体系；尽快启动困难企业调查，争取获得减负的政策支持；设立培育民营企业、支持民间投资的智力支持机构。
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